重磅！广州南沙，大动作！
近日，
国务院印发了
《广州南沙深化面向世界的
粤港澳全面合作总体方案》
（以下简称《南沙方案》），
向南沙赋予打造
立足湾区、协同港澳、面向世界
的重大战略性平台的新定位。
蓝图已绘就，奋楫正当时。
6月29日上午，
广州市政府新闻办举行新闻发布会，
介绍广州推进落实
《南沙方案》的有关情况。
广州市委副书记、市长郭永航：
举全市之力推动
《南沙方案》落地落细落实
▼
会上，广州市委副书记、市长郭永航表示，广州正抓紧制定“1+3”政策体系，把《南沙方案》擘画的蓝图细化为路线图、任务书、时间表，确保各项工作有力有序有效落实。
广州正抓紧制定
“1+3”政策体系
郭永航表示，党的十八大以来，习近平总书记、党中央对南沙发展亲切关怀、大力支持、寄予厚望。
2014年把南沙纳入自贸试验区，2018年总书记视察广东、广州时强调，要把南沙规划好、开发好、建设好，2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出打造南沙粤港澳全面合作示范区。
南沙区
近年来，南沙还先后被赋予国家进口贸易促进创新示范区、综合保税区、跨境贸易投资高水平开放试点等国家级重大平台政策。
这次国务院印发《南沙方案》，赋予南沙重大战略定位、给予重磅支持政策，为南沙发展注入新的强劲动力、带来新的重大机遇。
省委、省政府高度重视南沙开发建设，省第十三次党代会报告两处明确支持南沙，《南沙方案》公布后，省委立即召开常委会会议，专题研究部署贯彻落实工作。
广州港南沙港区
郭永航表示，广州坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，坚决扛起政治责任、主体责任，把贯彻落实《南沙方案》作为重要政治任务来抓，第一时间成立工作领导小组，下设科技创新产业合作、财税政策支持、青年创业就业合作、高水平对外开放、民生合作、城市建设与生态环境、金融开放创新、法律事务等8个专项小组。
上周六，广州召开了全市动员大会，全面部署、全域参与、全力推进贯彻落实工作。目前，广州正抓紧制定“1+3”政策体系：“1”是指以市委、市政府名义出台1份实施方案，“3”是指制定实施重大政策、重大项目、重大事项3份清单，把《南沙方案》擘画的蓝图细化为路线图、任务书、时间表，确保各项工作有力有序有效落实。
以“五个突出”推动
《南沙方案》落地落细落实
郭永航说，《南沙方案》的主要内容，可以概括为“12345”：
“1”是指“一个战略定位”，
“2”是指“两个阶段性目标”，
“3”是指“三个先行启动区块”，
“4”是指“四大保障措施”，
“5”是指“五大重点任务”，含金量足、针对性强。
广州将深刻领会、准确把握党中央、国务院战略意图，按照国家顶层设计，坚持党的全面领导，坚持协同港澳，坚持“三新一高”，坚持面向世界，坚持改革创新，举全市之力推动《南沙方案》落地落细落实，努力把宏伟蓝图变成美好现实。
南沙档案信息规划展览中心一带
一、突出科技支撑，在加快建设科技创新产业合作基地上下功夫见实效
强化与港澳科技创新合作，联合实施一批科技攻关项目，积极承接港澳创新成果转移转化，推动科研设备、样品、资金等创新要素跨境便捷流动。
高水平建设南沙科学城、中科院明珠科学园、南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）等重大科技创新平台。
制定实施面向港澳人才的特殊支持措施，努力在人才引进、职称评价、子女教育等方面实现率先突破。
充分释放企业所得税优惠政策红利，培育发展智能制造、数字产业和科技兴海等高新技术产业。
二、突出深度融合，在加快创建青年创业就业合作平台上下功夫见实效
总书记对港澳青年的就业创业和成长发展始终牵挂在心。广州将全力拓展港澳青年创新创业空间，加大对港澳青年创新创业政策支持。
深入实施港澳青年到内地实习、就业计划，加强就业配套服务保障，探索推进南沙事业单位、法定机构、国有企业引进符合条件的港澳青年人才。
创新开展粤港澳青少年人文交流活动，打造“职场直通车”“文体对对碰”等特色品牌项目，推动三地青年交往交流、交心交融。
三、突出内联外通，在加快共建高水平对外开放门户上下功夫见实效
携手港澳深化对外经贸合作，推动降低法律、金融、建筑、航运等香港专业服务业准入门槛。
加快南沙港区四期等重大项目建设，深化穗港航运物流、航运金融、海事服务、邮轮游艇等领域合作，携手共建大湾区航运联合交易中心，打造国际海事服务产业集聚区。
对标RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）、CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、DEPA（数字经济伙伴关系协定）等国际高水平自贸协定规则，实行更大程度压力测试，打造国际经济合作前沿地。
办好国际金融论坛、大湾区科学论坛等国际活动，构建国际交往新平台。
四、突出制度创新，在加快打造规则衔接机制对接高地上下功夫见实效
持续深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，健全多元化纠纷解决机制，打造国际一流营商环境。
支持符合条件的港澳投资者依法申请设立持牌金融机构，加快设立大湾区国际商业银行、保险服务中心、人民币海外投贷基金。
高水平建设广州期货交易所、国际金融岛，大力发展跨境金融、绿色金融、融资租赁等特色金融，拓展数字人民币应用场景。
深入实施“湾区通”工程，积极探索“一事三地”“一策三地”“一规三地”多样化实现形式，推进与港澳社会保障相互衔接、互认互通，加强南沙与港澳交通衔接。
五、突出安居乐业，在加快建立高质量城市发展标杆上下功夫见实效
借鉴国际一流标准推进城市规划建设，加强历史文化保护传承和古树名木保护，推动认可港澳城市规划建设从业资格，大力推进智慧城市建设。
深化粤港澳教育合作，在南沙划定专门区域打造高等教育开放试验田。
便利港澳居民就医养老，推动与港澳高水平合作办医，增加面向港澳的养老服务供给。
强化生态环境联建联防联治，共促生产生活方式绿色转型，共保共治区域生态环境，共建美丽湾区。
南沙：以一域之光为全域添彩！
推动《南沙方案》落实一年全铺开
两年上台阶，三年见成效
▼
“《南沙方案》标注了南沙新的历史方位和奋斗坐标，绘就了南沙面向未来发展的宏伟蓝图。我们将全面准确把握党中央、国务院战略意图，认真落实省、市工作要求，从更大格局、更宽视野、更高站位，全力以赴推动《南沙方案》各项任务落地落实。”
会上，广州市委常委、南沙区委书记卢一先从五个方面介绍了南沙区贯彻落实《南沙方案》具体措施。
瞄准前沿标杆
深化“两步走”发展目标
卢一先表示，南沙将进一步细化量化具体化方案明确的阶段性目标，2025年GDP总量力争达到3000亿元，粤港澳联合科技创新体制机制更加完善，研发经费支出占地区生产总值比重达5%，成为港澳青年安居乐业的新家园，先行启动区建设取得重大进展。
南沙蕉门河中心区一带
到2035年，公共服务达到世界先进水平，港澳居民数量显著提升，国际一流的营商环境进一步完善，成为粤港澳全面合作的重要平台，在大湾区参与国际经济合作竞争中发挥引领作用。
聚焦主攻方向
加快重点任务落地落实
围绕方案明确的五大任务，立足南沙经济社会发展基础，协同国家级新区、自贸试验区重大改革创新任务，整体部署、一体推进、全面落实。加快编制贯彻落实《南沙方案》年度计划、三年行动计划等系列配套落实文件，对重大任务分解实行台账化、清单式管理，形成近期、中期、远期梯度推进工作任务体系，确保一年全铺开，两年上台阶，三年见成效。
南沙湾
目前正全力推动一批重大项目、一批重大政策、一批重大事项落地落实，重点争取企业所得税、港澳居民个人所得税、高新技术企业延长亏损结转年限等重大政策尽快落地实施，最大限度释放政策红利。
突出以点带面
促进南沙全域协同发展
按照区块带动组团、组团带动全域的思路，依托先行启动区交通枢纽快捷通达香港的优势，集中资源、全面加快南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽3个区块建设，推进规划优化、基础设施建设、产业导入、功能提升和配套完善，强化先行启动区与明珠湾起步区、蕉门河城市中心区、万顷沙南部片区等其他片区的联动，形成连片开发态势和集聚发展效应，构建“枢纽带动、多点支撑、整体协同”的发展格局，有力带动南沙全域803平方公里空间发展。
灵山岛一带
坚持共建共享
创新与港澳合作模式
发挥南沙粤港合作咨询委员会双向沟通桥梁作用，吸引集聚更多港澳商协会组织和专业服务机构，以项目、事项、案例等小切口为突破，解决规则衔接落地“最后一公里”，打造规则衔接机制对接高地，促进与港澳合作深化实化。
南沙牌坊
在南沙政府部门、事业单位、法定机构、国有企业已任用15名港澳青年人才的基础上，加大引进港澳专业人士、国际化人才参与南沙建设和管理力度。
支持港澳积极参与南沙开发建设，优先导入港澳优质产业项目。建立由政府、行业协会商会、智库机构、专家学者等代表共同参与的发展咨询委员会，为南沙建设提供咨询建议。
健全工作机制
兴起学习宣传贯彻热潮
精心组织开展一系列重大会议、学习活动，引导全区各级党组织、广大党员干部切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来。
同时，南沙对标省、市做法，成立了区层面工作领导小组及8个专项小组，组建了工作专班，形成上下协同、全区参与、高效运转的工作机制，统筹全区各部门力量推进方案落实。
精心策划一系列重大宣传活动，协同港澳面向全球开展立体式、全方位招商推介，形成来南沙投资兴业、创新创业良好态势。
明珠湾大桥一带
“风劲好扬帆，实干正当时。”卢一先表示，面对新使命、新任务，南沙将紧跟总书记，奋进新征程，在党中央、国务院和省、市坚强领导下，抢抓机遇、乘势而上，踔厉奋发、笃行不怠，加快建设科技创新产业合作基地、青年创业就业合作平台、高水平对外开放门户、规则衔接机制对接高地和高质量城市发展标杆，奋力打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，以一域之光为全域添彩，奋力在广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”和实现习近平总书记赋予广东的使命任务中勇当尖兵。
迈向新征程，
广州南沙这样干！
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编辑丨钟昕彤
责编丨禤志杰
校对丨张静
来源丨广州新闻发布、广州日报、广州南沙发布
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