国际食物政策研究所《2023年全球粮食政策报告》重磅发布！

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《2023年全球粮食政策报告：重新思考粮食危机应对措施》

Global Food Policy Report 2023: Rethinking Food Crisis Responses

2022 年，世界面临多重危机，使饥饿和营养不良者数量不断攀升。2019新型冠状病毒肺炎（COVID-2019）、重大自然灾害、内乱和政治动荡以及气候变化对粮食系统造成的破坏仍在持续，同时，俄乌冲突和通货膨胀加剧了全球粮食和化肥危机。2023年4月13日，国际食物政策研究所 (IFPRI)发布的《2023 年全球粮食政策报告》提供了政策建议，帮助决策者、私营部门和国际发展界以更积极的措施应对粮食系统危机。

国际食物政策研究所所长兼国际农业研究磋商组织（CGIAR）全球发展部主任Johan Swinnen教授表示，危机、冲突和波动将不再是例外，可能会成为新常态。因此，我们应该更好地预测和准备，实施有效和负责任的治理和机构，并投资建立抵御未来危机的能力。虽然关于人道主义-发展-和平关系方法的讨论已经进行了多年，但本报告为其向前推进提供了坚实的政策基础。

《2023年全球粮食政策报告》借鉴了本身及其合作伙伴多年来积累的大量证据，重点关注三个关键领域：危机预测和准备；在危机前和危机中建立韧性；以及使危机应对措施支持并包容女性、被迫移民和其他弱势群体。

灵活、对冲击反应迅速且目标明确的社会保护体系对于在危机前建立复原力和促进复苏至关重要。将社会保护与性别和气候目标相结合可以促进性别平等和可持续性。

农业食品价值链在危机期间对支持生计和粮食安全至关重要；建议各国政府维持促进灵活性、技术和金融创新的商业环境，并为处于风险中的价值链参与者和节点提供必要的基础设施和有针对性的援助。

在危机局势中增强妇女权能尤为重要，因为她们承担了更多的负面影响。收集高质量、按性别分类的数据；将资金用于改善性别平等的项目；确保女性的声音被纳入各级决策中。这些应对政策可以增强妇女权能并为其创造机会，同时还有助于应对危机的不利影响。

与危机相关的被迫移民是一项重要的适应战略。当政策促进移民融入收容社区的经济并支持原籍社区时，移民可以为收容社区和原籍社区带来益处。通过创新的数据收集和研究，特别是关于非正常移民和妇女需求方面的数据，更好地解决被迫移民的根本原因。

更大、更有效的融资机制和问责性治理是实现长期韧性的食物系统和提高国际和国家应对危机的两个重要和总体要求。

IFPRI 高级研究员兼本报告的主要作者之一 Katrina Kosec 强调，更好的粮食危机应对措施必须以良好的治理、有效的机构和适当的激励措施为基础。有效的治理和问责制需要更高的透明度、跟踪风险和评估危机应对措施的研究工具，以及女性和其他弱势群体的参与。展望未来，政府不仅要着眼于更好地预测、预防和减轻危机，而且还要进行治理以实现韧性和公平。

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