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十年能改变什么?曾经的“水晶之都”给出了一份答卷


十年笃行治水

水润丰安绿满城


清晨,阳光温暖笼罩着浦江大地,携着满满一天的希望与能量。浦阳江面上弥漫着薄纱般的晨雾,透过这层面纱,江水在缓缓地流淌。浦阳江静得像一面镜子,绿得像一块碧玉,浦阳江的水非常的清,清的看见了水里的鱼,枯叶和石子。行走江畔,草木浓郁的气息与花的芬芳扑面而来,人们或三三两两结伴而行、嬉戏打闹,一幅“只此青绿”的绝美画卷徐徐展开。



这个曾经的“水晶之都”

是如何走出一条

“绿水青山就是金山银山”的发展新路的?


只此青绿的背后,是“壮士断腕”勇气和“一天都不耽误,一点都不马虎”治水精神


浦阳江发源于浦江,是钱塘江重要支流,全长150公里,经诸暨、萧山后汇入钱塘江。治水之前,浦阳江出境断面水质连续8年为劣Ⅴ类,是钱塘江流域污染最严重的支流,连续两年被列为挂牌督办和区域限批县,是全省“卫生环境最差县”和“信访大县”。


到2012年底,浦江拥有工厂和家庭作坊式水晶企业2.2万家,从业人员20万余人,每天有1.3万吨水晶废水、600吨水晶废渣未经有效处理而直排,导致固废遍地、污水横流。


以低小散水晶产业为代表的污染行业,在富裕百姓的同时,也将浦江的生态环境推向了绝境。全县577条大小河流中,90%沦为牛奶河、垃圾河、黑臭河。“坐在垃圾堆上数钱,躺在病床上花钱”,是当下浦江畸形发展的真实写照。


2013年5月6日,围绕省委、省政府“以治水为突破口,坚定不移推进转型升级”的决策部署,浦江在全省率先打响浦阳江水环境综合整治攻坚战。


2624次“清水零点行动”,关闭5500家偷排直排加工户;4672次“金色阳光行动”,关闭9100家无证无照加工户;942次“消防安全大整治”,关闭1800家有安全隐患的加工户;关停污染水晶加工户21520家;关停并转印染、造纸、电镀企业23家;依法取缔废旧塑料、铅酸蓄电池等非法加工点360余个;关停“禁养区”内养殖场754家,非禁养区养殖场全部实现废水零排放和废物全利用。


在这场治水战役中,浦江争分夺秒快推进、全力以赴求突破,发动全民治水、依法治水、科学治水和长效治水,全面铺开治水工作,完成了脱胎换骨般的逆袭,3年消灭所有黑臭河、牛奶河,创下浙江首批无违建县和首批美丽乡村示范县,信访总量大幅下降,从全国信访大县变为全国信访先进县,实现平安浦江“十七连冠”,连续八次力捧浙江省治水“大禹鼎”,荣获第十届“中华环境奖”,被原联合国副秘书长索尔海姆盛赞是未来中国甚至世界的模样。


浦江生态环境质量公众满意度从治理前的全省倒数第一提高至全省前列,自2017年以来,生态环境质量公众满意度、“五水共治”工作群众幸福感指数连续6年均居省市前列,2022年“五水共治”工作群众幸福感指数更是取得全省第一的好成绩。


只此青绿的路途,是创新变量谋绿色增量的生动实践


浦江县462条“牛奶河”、577条“垃圾河”、25条“黑臭河”被全面消灭,51条支流水质全部达到或优于Ⅲ类,浦阳江同乐段(翠湖)率先被省人大认定为“可游泳河段”,成为全省首批“清三河”达标县之一;完成“坚决消灭劣Ⅴ类、Ⅴ类水,基本消灭Ⅳ类水”的加压目标,成功创建第一批国家生态文明建设示范县。


黑臭河

牛奶河


垃圾河

“五水共治”、“三改一拆”,水系连通工程全面推进,沿江、沿山生态廊道双轮驱动,“四边三化”“两路两侧”“花漫浦江”行动,美化庭院、绿化大地、诗化田园,全域景观画卷徐徐展开,城乡环境实现了由脏乱差向干净、整齐、美丽的根本转变。


如今,浦阳江出境断面水质由连续8年劣Ⅴ类提升至Ⅲ类,全县水域水质均达到Ⅲ类及以上,更是在浦阳江水生物多样性调查中发现优质水质指标生物——EPT昆虫,这在浙江省水环境整治效果调查中尚属首次。

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1

率先建立“河长制”,实现河道管护全覆盖

2011年6月出台《关于实施县域河道分段治理责任制的通知》,在全省率先探索建立河道江段长制度,县域“河长”全覆盖,制定“一河一策”,推行河长工作日志;创新实施河道“警长制”、部门“河长制”、村级“塘长制”及排污口“哨长制”,实行保姆式物业化管理和管家式专业化服务模式的双结合模式,引导社会力量参与河湖管护和维养运行管理。被授予“助推绿色发展建设美丽长江”全国引领性劳动和技能竞赛全面推行河(湖)长制先进单位荣誉称号。

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靶向施策治污,全力打好护水持久战

坚持生态治水,通过深化控源截污、优先生态治理、健全管护体制机制等措施,推动水环境质量持续改善;深入推进“污水零直排区”建设,2022年完成6个省市级“污水零直排区”标杆镇建设;创新探索落实高层住宅建设阶段配套设计隔油池,隔油池实行“身份证”式管理,有效清理治水“死角”;深化农业农村面源治理,持续推进“肥药两制”改革;全面实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动,用“七字真经”治出碧水净土生态家园,2022年底,行政村覆盖率89.27%,水质达标率82.62%,标准化运维实现全覆盖,六获“浙江省农村生活污水治理工作优秀县”荣誉称号,《农村生活污水数智化处理系统》纳入全省“一市一样板”培育名单。

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3

生态保护修复,全方位筑牢绿色屏障

在全省率先探索“三分离”生态清淤模式,开展“河湖清淤”行动,累计清淤600余万方;创新实施“一厂一湿地、一库一湿地、一村一湿地”模式,新增水域面积3000余亩;建成全长17公里,集防洪、景观、休闲、生态于一体的浦阳江生态廊道,并成功创建国家湿地公园;实行流域生态治理新模式,浦阳江作为浙江省唯一的山溪型河流生态缓冲带划定与生态修复试点,坚持“五不三增二保留”原则,推进浦阳江河湖生态缓冲带建设;谋划打造浙江省唯一专题研究水生态保护和修复的应用项目——“水生态健康在线”,探索出整体智管、协同共护、价值共享一体集成的水生态保护和修复新路径,水生态修复有了“数字方案”,智慧修复一键变现实。

2022年度,浦江县级饮用水源金坑岭水库水质达到I类,10个浦阳江和壶源江干流断面及51条支流全部达到或优于III类,达标率100%,浦江县交接断面考核结果为优秀。

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中小河流治理,高起点建立“水系连通网”

统筹推进流域上下游和干支流系统治理,先后实施壶源江、大陈江等流域综合治理项目,完善浦江县整体防洪排涝格局,大幅提高河道堤防标准和行洪能力。累计投入1.7亿元,治理河道50.3公里,新建加固堤防40公里,新建加固堰坝57座,使重要城镇、村庄段达到10年至20年一遇。此外,通过西水东调、渠道贯通、饮水入村等措施实现全区域、全流域水系连通,畅通河网“毛细血管”。

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深化美丽河湖建设,高品质打造“幸福河湖”

2018年以来,成功创建浦阳江、茜溪、壶源江、白麟溪、东溪、蜈蚣溪等8条省市级美丽河湖,建成10个水美乡镇、11个水美乡村。因地制宜建设沿河生态景观和亲水设施,累计建设滨水文化休闲公园8处,亲水绿道30余公里,配套亲水平台和取用水埠头50余个。成功入选全省首批“幸福河湖试点县”,获评“幸福河湖建设试点优秀单位”称号,其中,浦阳江(浦江段)成功入选全国首批美丽河湖优秀案例。依托“水源安享”应用,实现库容精准管控、蓝藻管控、涉水风险行为早发现、早预警、早处置,在2022年出梅之日,通济桥水库就实现了“提前全拦洪水100%”“零弃水”“蓄水率94.05%”三项好成绩。


只此青绿的蜕变,是积极探索共同富裕的转型升级


传统产业转型升级。投资20亿建立4个现代化水晶产业园,实现“园区集聚、统一治污、产业提升”, 同时利用厂房屋顶资源,融合电网建设、新能源技术、数字化转型等,推进园区规模化光伏示范应用,助力实现碳达峰、碳中和目标,为经济高质量发展注入新的绿色动力,每年可节约电费近120万元,碳排放减少超3000吨。良好的生态环境还引来了赛伍、祥邦、速博达、欧盛、盈旺等为代表的一大批新能源产业项目陆续落地,真正让绿色低碳高质量发展成为浦江工业今后发展的主流方向。


电商产业蓬勃发展。持续培育发展社交电商、直播电商、内容电商、社区电商等新业态、新模式。原来的水晶重点村石埠头村,整治关闭32家水晶作坊后,以“党建+电商+农户”模式打造电商直播式“江南一埠共富工坊”,带动农民搭上“电商快车”致富增收。先后获评国家电子商务进农村综合示范县、全国“互联网+”农产品出村进城工程示范县、首批全国最美淘宝村(石埠头村)等称号,成功创建第二批省数字生活新服务样板县。


水农、水旅融合共富。大力发展观光农业和绿色农产品,浦江葡萄种植面积从2013年的2.8万亩增长至6.7万亩,年产量12.25万吨,年产值13.42亿元,带动1万多葡农户均收入超11万元;杭坪镇鲜切花产业,3年来带动村集体增收30余万元,吸纳周边村劳动力2000余人。


昔日的水晶污染村上河村、新光村,如今的网红打卡地、中国传统村落和浙江省历史文化名村……乡村的完美蜕变只是浦江深入推进“五水共治”成效的缩影。


近年来,浦江以采摘游、研学游及拓展游等特色产业+旅游的模式,成功举办了9届“诗画浦江”乡村旅游节共100多场活动,打造上河诗人小镇、新光廿玖间里创客基地、鱼泡泡研学基地等一批特色乡村旅游品牌,促进多产业融合发展。


临水而建的虞宅溪隐山房、避世桃源的前吴不舍野马岭、小桥流水的郑宅青致吾庐、乡村田园的仙华十里松间等民宿如雨后春笋般在青山秀水间涌现。


2019、2020连续两年实施“十大文旅产业项目”。成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范县、浙江省全域旅游示范县,荣获“全国十佳生态休闲旅游城市”“中国最美乡村旅游目的地”等荣誉称号。生态优势被源源不断地转化为发展优势,绿水青山正释放出巨大活力。据统计,2022年底浦江县村级集体经济总收入达3.18亿元,经营性收入达1.87亿元,分别同比增长17.85%和28.65%;实现总收入达到30万元以上且经营性收入达到15万元以上行政村全覆盖。

十年笃行治水。浦江全县上下万众一心,像战士一般,夜以继日、披荆斩棘、攻坚破难,坚决打赢治水主动战、收官战、攻坚战、持久战,绘就一幅“一江碧水润两岸”的秀美画卷。


碧水潺潺,泽被万千百姓;

江河迤逦,润美浦江大地。

浦江将永葆治水初心,

笃行不怠、凝心聚力,

谱写新时代治水兴水新篇章。


End


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来源 | 金华市生态环境局浦江分局、浦江县治水办

编辑 | 邵甜 杨婷玉  审核 | 杨贡江   签发 | 陈利

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