擂台PK | 28.8亿元！全国首例落户，为何“它”会受到青睐？
建设生态共富海上花园
近年来，生态环境导向的开发（Eco-environment Oriented Development，以下简称EOD）模式热度不减。何为“EOD”模式？简单来说，“EOD”模式是“绿水青山就是金山银山”理念在项目运作与实操中的具体应用，是破解生态环境治理与产业发展瓶颈的有效途径。
不久前，国家开发银行牵头六家金融机构银团与温州市洞头区签订了23年23亿元贷款合同。至此，全国首例海洋生态修复类EOD项目落户洞头，据介绍，该EOD项目总投资将达28.8亿。作为洞头迄今民生类最大投资项目，也是温州首例EOD项目，洞头区的海上花园建设为何会受到青睐？
“洞头诸湾·共富海上花园”EOD项目，以“拓展‘两山’转化通道，打造生态创造价值的海岛样板”为目标，以“生态环境治理与产业融合发展”为主线，将统筹海岛、海湾、海滩系统性治理与修复，筑牢良好生态基底，全力打造海岛海湾海滩修复样板、生态环境治理项目的市场化运作样板、海岛旅游片区开发样板、古村落盘活利用样板和海洋经济推动的共同富裕样板。
作为打造“洞头诸湾·共富海上花园”的重要一环，洞头紧抓金融政策机遇，省市协同助力，成立专班，2022年5月着手申请国家生态环保金融支持项目储备库入库工作，历时3个多月实地调查及谋划论证，针对海霞红色基地片区、海洋生态治理、全域景区生态开发共三大板块15个子项目进行深入谋划，最终确定的项目是生态环境治理类工程、全域旅游配套基础设施提升工程、海上休闲运动开发工程、康养产业开发工程四大类。
“通过这一项目，洞头将打造生态环境治理项目的市场化运作样板，一批海岛、海湾、海滩修复样板，海岛旅游片区开发样板，闲置农房利用样板，以及海洋经济推动的共同富裕样板。这也是洞头为何受青睐的主要原因。”洞头区副区长张攀说。
为推动EOD项目尽早见效、促进项目融资及时落地，洞头建立政银企协调机制，做好项目清单、任务清单、时限清单、责任清单等四张清单制定工作，全面督导各项责任落实到位。目前，4个子项目已启动。
28.8亿元该怎么用？“项目共分15项工程，其中建设期为2023年-2026年，今年计划启动实施9个子项目，其余项目将在2024年全部开工。”温州市生态环境局洞头分局相关负责任人介绍，这15个项目工程既是将28.8亿元从纸面账户提现为生态海岛蓝图的密钥，更是实现洞头成为“名副其实的海上花园”的重要途径。
据了解，在这15项工程中，海洋生态环境治理就占了7项，包括推进全域地下排水管网及配套设施建设及修复、建立海漂垃圾闭环治理机制治理体系、海岛山体及边坡生态修复25万平方米、修复保护红树林湿地29公顷、培育海洋生物科技孵化基地、实施沙滩岸线整治修复15万平方米、推动状元港区扬尘污染治理等，计划投资11.7亿元。
“洞头虽然拥有得天独厚的生态本底，但距离高质量建设‘海上花园’仍有差距。为此，EOD项目将从海岛生态短板问题出发，将40.6%项目资金投入一系列海岛海域生态环境治理工程，解决区域内环境基础设施薄弱、海漂垃圾聚集及部分山体裸露等突出生态短板。”温州市生态环境局洞头分局相关负责任人说。
此外，全域旅游配套基础设施提升计划投资4.1亿元，包括望海楼主楼改造提升，建设海霞军事主题公园及游客服务中心、生态停车场等基础设施建设；中屿等到你婚登旅拍中心、环花岗岛栈道、骑行漫道、露营基地；鹿西渔港夜市、沙滩业态、礁石公园等四大旅游片区开发。海上休闲运动开发计划投资2亿元，重点打造国民水上运动中心，挖掘国际生态旅游岛独特体验。康养产业开发计划投资11亿元，重点盘活利用14个古村落石头房，改建康养休闲街区、悬崖餐厅、主题民宿村，建设2.8万平方米的鹿西岛康养中心。
通过海岛生态环境改善促进洞头文旅、康养产业发展，业态收入反哺环境治理的良性循环，相信不久之后的洞头，“黄沙”会变“金沙”，“石屋”会变“银屋”，成为群众实现共同富裕的有效路径，进一步打响生态共富海岛样板。
来源 | 温州市生态环境局洞头分局编辑 | 王雯 杨婷玉 审核 | 杨贡江 签发 | 陈利