治水“浙十年”！看这里如何打造人水和谐“幸福河”
十年磨一剑，水清岸绿，美景再现
宁波是工业强市，人口密、企业多，且主要河网均处于全省水系的下游，相比上游区域，治水难度更大。但自2013年末省委、省政府提出“五水共治”以来，全市十年磨一剑，多部门齐抓共管、持之以恒“敢啃硬骨头”，在先天优势不足的情况下，依然五次捧得全省治水最高奖项“大禹鼎”。
去年宁波县级以上饮用水水源地水质达标率、交接断面水质达标率、国控断面优良率均实现100%；省控断面优良率96.3%，市控断面优良率93.6%，创历史同期最好成绩。
十年磨一剑，宁波市经历了河道清淤、剿灭劣Ⅴ类水、“污水零直排区”建设、美丽河湖等多项治水工作的磨炼。如今，水清岸绿的美景再现，生态好、水质优，百姓因水得福，走上共富新路，一幅“河、湖、海”绿色发展的美好生态画卷正在徐徐展开。
东钱湖镇殷湾村的湖岸上立着几座造型独特的花岗岩洗衣台。洗衣台旁，村民一边洗衣服，一边聊着天，不时传来欢笑声。沿湖洗涤是村民祖祖辈辈养成的习惯。然而，由于洗涤污水直排，会导致湖水磷超标。为攻克这一治水难题，东钱湖镇已打造18个环保洗衣台，通过水泵抽取湖水，洗涤污水统一纳管处理。
这只是宁波市治水工程的一个缩影。随着“五水共治”工作深入推进，宁波在系统谋划的基础上，坚持水岸同治、系统施治、标本兼治。2016年，在全省率先实施“污水零直排区”建设工作；2018年，在全省率先启动智慧水利建设项目，并于2020年3月入选全国智慧水利先行试点城市；2018年至2022年，宁波已创建市级美丽河湖84条（个），其中省级美丽河湖60条（个），累计创建河道长度达842公里……
治水是一项牵一发而动全身的系统工程。宁波市水利、水务、环保等部门齐抓共管，分头制定细化方案，对生态引调水、截污纳管、水生态保护修复、涉水领域综合执法等实施清单化管理。
全域谋划，推动水环境质量持续改善
一方面，实施重点海域污染防治攻坚战，控制入海河流的氮磷浓度，全市20个市控河流入海断面Ⅲ类及以上水质比例达到100%；另一方面，大力实施生态引调水工程，加大再生水利用力度，成功入选全国首批典型地区再生水利用配置试点城市，再生水设计日生产能力达71.79万吨。
多措并举，完善治水基础设施建设
2022年新改建污水管网126.03公里、雨水管网195.41公里，实现管网清淤疏浚4771.98公里，检测排水管网1750.19公里；开展“污水零直排区”建设工作，全市144个镇街完成省级“污水零直排区”创建；完善水源地规范化建设，累计勘查设立界标646个、物理隔离防护设施146公里，启动13个县级以上水源地电子围栏建设，水源地水质达标率稳定保持100%。
找寻查挖，激发全民护河新活力
宁波市全面开展市县乡三级涉水问题自查自纠、互查互纠，全市去年累计查找各类涉水问题6226个，并持续开展涉水问题的动态清零销号。同时，多措并举凝聚社会力量、形成治水合力。建立河长、保洁员和基层网格员“三网融合”机制和部门联动快速处置机制。如今，该市已实现省级、市级、县级、乡镇级、村级五级7500多条河道、4600多个小微水体河长制全覆盖，设置河长、小微水体长，并涌现出一批民间力量自发组建的“民间河长”“银发护河队”“妈妈护河队”。
高新区甬江南岸，河道水面辽阔，水底水草丰茂，两岸绿树成荫，三三两两的路人或漫步休闲，或健身运动，享受清风拂面。“五水共治”以来，高新区累计投入19.5亿元，综合整治鄞东南沿山干河、大东江水系、陈渡界北三河、陈渡界北四河等河道，辖区河道整治率已超90%。
无独有偶，全长8.82公里的新杨木碶河贯穿东部新城，犹如一幅现代版的“清明上河图”，静静隐于河畔的美景和城市的繁华之中；陆家河全长1000多米，河道两侧分布有陆嘉家园、波波城和浪琴海三个小区，因河道补给不足一度浮萍泛滥，如今每天2万吨的再生水补给，让陆家河重新“活”了过来，水质抽样检测化学需氧量、pH值、氨氮等主要指标均已符合地表Ⅲ类水标准。
新杨木碶河
宁波市共有河道7515条、小微水体4606个。多年来，随着“五水共治”“美丽河湖”“幸福河湖”建设行动的持续推进，该市境内的姚江、甬江、奉化江及众多内河湖泊水塘旧貌换新颜。
河清了，水美了，亲水活动也频繁了。“二月二龙抬头”，鄞州区云龙镇组织龙舟巡游活动，20支龙舟队敲锣打鼓同时巡游；今年4月，甬江公园集聚了百余名健身爱好者，大家行走在甬江畔的景观大道上，沿途风光旖旎，碧水悠悠……
水质清澈见底，鱼儿成群结队自在畅游，海曙区月湖公园处处散发着“小桥流水”的江南古韵。每天早上，这里随处可见休闲健身的市民，打太极拳、跳健身操、吹拉弹唱，一派人与自然和谐共处的景象。江北区日湖公园的沙滩，也成为亲子游玩的好去处，可以下水游泳，或在岸边堆沙堡，被人们称为“黄金沙滩”。
海曙区月湖
“今年我们将加快推进‘美丽河湖’向‘幸福河湖’迭代升级。至2027年，建成市级‘幸福河湖’精品线20条至30条、典范片20个至30个。”宁波市河道管理中心相关负责人说。
慈溪市匡堰镇山环水绕，境内上林湖、邵岙湖和大小山塘如珍珠般星罗棋布。多年前，一味追求经济发展，忽略了生态环境保护，使境内半数以上的河流受污染而成为垃圾河、臭水河。
慈溪市匡堰镇
为破解环境桎梏给当地发展带来的瓶颈，匡堰镇抓住“五水共治”契机，多措并举铁腕治水：
整治境内劣Ⅴ类河道，治理侵占河道、填湖塞沟等问题。
大力开展岸上截污纳管、农村生活污水改造，岸上岸下生态综合治理齐抓共管。
发放62万元用于补助农户采购割灌机，减少除草剂使用。
投入2400万元对西游泾江、马洋湖江、何岙江进行生态修复……
意想不到的变化出现了。以该镇倡隆村为例，周边十余条河道和小微水体水质提升后，倡隆村与上游的岗墩村、乾炳村抱团发展，不仅联合打造了“网红”花海、民宿、农家乐，还推出了杨梅采摘、采茶、青瓷体验等研学路线，“以水为媒”共富共美经验多次被央媒报道。
宁海“以水为媒”探索共富的做法也非常典型。深甽镇在凫溪沿岸投资20亿元兴建温泉小镇、温泉度假酒店，进一步加快旅游强镇步伐；岔路镇治理沿岸荒废滩地发展水产养殖基地，如今年产值已达60万元；依托白溪治理工程，在白溪沿线打造景观节点120余个，发展民宿100家、床位1000余张，去年接待游客2万人次，解决200余名村民就业问题……
宁海县凫溪
奉化区滕头村在月亮湖周边开发建设水上乐园、水上游艇项目，引进餐饮商户100余家、民宿3家、养老院1家，治水后每年可带来游客增量超40万人次，去年经济增收7000万元。
滕头廊桥美景
位于东钱湖南岸的俞塘、城杨、洋山村，也因“一湾碧水”走上了致富路。俞塘村“宋韵耕织园”自去年8月开业以来，每周末人气爆棚，游客们穿越至宋朝，尽情体验鞭牛耕田、溪坑戏水、竹筏泛舟；城杨村积极营造亲水环境，新增20多种业态和50个就业岗位，每年可为村集体经济增收近40万元；洋山村三条溪流在村内汇集，该村TALK LOOK艺术农场更是成为人气爆棚的网红打卡地。
仅这两年，宁波市已打造艺术赋能乡村97个，“绿水青山”变成致富的“金山银山”。其中，不少艺术赋能的乡村都得益于“五水共治”带来的“一湾碧水”。
经过十年不懈努力，宁波市治水工作取得诸多亮眼的成绩，下一步如何持续巩固治水成效？多位业界人士和相关工作人员发表看法。
鄞州区治水办相关负责人：对于城市而言，“污水零直排区”建设是构建治水长效机制的重点工程，也是治水从治标到治本转变的关键之举。换言之，必须把水里的、岸上的、地上的、地下的问题，统统加以解决，从源头到排放全过程控污。
东钱湖镇村镇建设办公室相关负责人：“五水共治”改哪些项目、如何改，要充分听取民意。他们在改造洗衣台的时候，充分听取了民意。
宁波市水务环境集团运营管理部相关负责人：建议大力发展再生水。他认为，再生水作为生态补水、工业用水的处理工艺已经成熟。通过再生水循环利用改善河湖生态环境，修复城市水生态功能，将对宁波市生态水平提升具有战略意义。
高新区新明街道办事处相关负责人：治水护水不应单方作战，而需全民共同战斗。以新明辖区大东江公园周边为例，他们在加大宣传引导的同时，组织开展“有奖举报”活动，引导公众参与治水，对群众多次投诉或反映强烈的问题，第一时间赴现场查看督办、快速处置，形成了政府和百姓齐抓共管的良好治水氛围。
宁波市治水办工作人员：主张系统治水。一方面要构建流域体系观念，打破行政区域限制，可跨区域、上下游联动治水，通过干流带支流，切实推动河湖分段治理向分片治理转变，实现流域化管理、流域化治理、流域化保护；另一方面要改善重点流域水生态环境，通过加大水生态系统保护修复力度，加快推进水资源、水生态、水环境统筹系统治理。
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2023六五环境日 | 全省各地多形式开展六五环境日宣传活动
来源 | 宁波日报、宁波市治水办作者 | 记者 王博 通讯员 胡含 陈飒 管贻君
编辑 | 王雯 杨婷玉 审核 | 杨贡江 签发 | 陈利
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