《管理世界》|| 2022年第1期目录、摘要

认识人口基本演变规律

促进我国人口长期均衡发展

作者：

课题组（国务院发展研究中心课题组）

摘要：从包括中国在内的171个国家人口发展历史看，人类人口发展具有很强的时代特征与内在演变规律，传统社会人口发展呈周期性波动特征，近现代社会人口发展呈“倒U”型演变规律。不同时期人口发展水平对经济社会影响有本质差别，早期人口过快增长会导致人均收入在低水平徘徊的“马尔萨斯陷阱”现象，突破“马尔萨斯陷阱”约束后，庞大的劳动年龄人口又会转化为促进经济社会快速发展的人口红利。我国人口发展已跨越“马尔萨斯陷阱”，超前进入高收入国家具有的低出生率、低死亡率、低增长率状态。模拟预测显示，未来我国人口仍将呈加速少子化与老龄化趋势，但只要采取适度鼓励生育政策，将城乡生育率稳定在2019年的水平，全面实施积极应对人口老龄化战略，顺应人口发展基本趋势，优化调整经济社会发展方式，就可以基本实现人口长期均衡发展。

关键词：人口发展  演变规律  人口结构  生育政策

新中国社会治理的理论与实践

作者：

张来明（国务院发展研究中心）

刘理晖（国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所）

摘要：新中国成立后，中国社会治理经历了3次理论与实践的跃迁，形成了当代中国特色社会主义社会治理体系，在维护国家安定团结、促进社会和谐稳定中发挥重要作用，展现出制度优势。通过历史文献分析与政策体系研究，本文总结了中国社会治理体系发展进程和阶段特征，探讨了我国社会治理的思想内涵、理论演进和实践经验。本文认为，在党的政治领导和政府职能优化过程中引导社会力量有序参与治理，是中国社会治理的核心机制。坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持民主协商共治、坚持法治德治结合、坚持治理重心下移、坚持科技赋能治理是中国社会治理思想与实践的主要特征与基本经验。进入新时代，中国社会治理将在推动公共服务优质共享、基层治理体系现代化和治理数字化变革上持续发展完善。

关键词：社会治理  治理思想  基本经验  国家治理体系与治理能力

碳中和目标下的能源经济转型路径与政策研究

作者：

张希良（清华大学现代管理研究中心、清华大学能源环境经济研究所）

黄晓丹（清华大学现代管理研究中心、清华大学能源环境经济研究所）

张达（清华大学现代管理研究中心、清华大学能源环境经济研究所）

耿涌（上海交通大学国际与公共事务学院）

田立新（南京师范大学数学科学学院）

范英（北京航空航天大学经济与管理学院）

陈文颖（清华大学现代管理研究中心、清华大学能源环境经济研究所）

摘要：“2030年前碳达峰”和“2060年前碳中和”目标要求我国能源经济系统进行深刻的转型。本文利用中国—全球能源模型（C-GEM）等模型工具，研究了碳中和愿景下我国能源经济转型的路径，定量评价了主要减排措施在不同时期的减排贡献度和所需的政策干预力度，对能源经济转型路径的关键特征指标进行了不确定性分析。研究表明，要实现“2060年前碳中和”目标，我国应进一步提高能源利用效率，2060年单位GDP能源消费相比当前下降75%以上；持续推进以新能源为主体的能源结构优化，2060年非化石能源在一次能源消费中的比重提高到80%以上；大力推进电气化和电力系统深度脱碳，2060年电力在终端能源消费中的比重提高至70%以上，非化石电力在电力供应中比重提升至90%以上，电力系统在2045~2050年间实现净零碳排放；碳定价机制将在碳中和转型中发挥关键作用，为低碳、零碳和负碳技术创新和产业转型升级提供有效的激励。研究还表明，碳中和将有助于我国经济高质量发展，2030年和2050年我国人均GDP将超过2万美元和3万美元。

关键词：碳中和  转型路径  碳定价  CGE模型

推进收入分配制度改革

促进共同富裕实现

作者：

李实（浙江大学公共管理学院、浙江大学共享与发展研究院）

朱梦冰（北京师范大学经济与工商管理学院）

摘要：共同富裕是社会主义制度的本质要求，是中国现代化的重要内容之一。实现共同富裕既是一个远景目标，也是一个长期发展过程。本文首先阐述共同富裕的内涵和根本要求，然后从收入差距，财产分配差距和公共服务等方面论述我国实现共同富裕的挑战，及其实现共同富裕的长期性、复杂性和艰巨性，提出改革收入分配制度，推进基本公共服务均等化，以提高全体人民的全面发展能力为宗旨的共同富裕实现路径。

关键词：收入差距  财产差距  公共服务  共同富裕

电子商务增值税地区间分享和清算

作者：

刘怡（北京大学经济学院）

聂海峰（中山大学岭南学院）

张凌霄（阿里研究院）

崔小勇（北京大学经济学院）

摘要：增值税按照生产地原则在地区间分享造成地区间税收竞争加剧、税收收入差距扩大等问题。电子商务零售迅速发展呈现地区间“销售极化消费均化”的特征，使得增值税收入主要集中在销售地区。使用国内某电子商务平台销售数据对跨地区销售的商品和服务产生的增值税在各地区的分布和规模进行测算发现：生产地原则下，增值税主要由少数销售集中的地区获得；而消费地原则下，各地区按照消费规模获得增值税。在制度优化方面，通过建立省际增值税清算机制，适当结合生产地原则和消费地原则分享跨地区销售产生的增值税，可以使电子商务增值税收入在地区间的分布更加合理，有助于区域均衡协调发展。

关键词：增值税  地区分享  电子商务

经济政策不确定性与企业短债长用

作者：

李增福（华南师范大学经济与管理学院）

陈俊杰（东南大学经济管理学院）

连玉君（中山大学岭南学院）

李铭杰（华南师范大学经济与管理学院）

摘要：本文阐明了经济政策不确定性（EPU）通过银行信贷配给影响企业短债长用的理论机制，并利用中国EPU指数和上市公司数据进行了实证检验。结果发现，EPU上升提高了企业的短债长用水平；进一步研究发现，在风险承担能力较强和长期融资能力较弱的企业中，EPU上升对其短债长用具有更为显著的影响；经济政策不确定下的短债长用对企业绩效影响不明显，但会增加企业的破产风险。上述结果有助于解释包括中国在内的转型国家的“债务期限结构”之谜，也提示政府有关部门关注当前经济政策不确定下的企业短债长用现象，拓宽企业长期融资渠道，防范金融风险。

关键词：经济政策不确定性  短债长用  投融资期限错配  信息不对称  信贷配给

从市场势力到有效市场势力——以中国化学药品制剂制造业为例

作者：

邓忠奇（四川大学经济学院）

庞瑞芝（南开大学企业研究中心、南开大学经济与社会发展研究院）

陈甬军（中国人民大学商学院、广东财经大学大湾区双循环发展研究院）

摘要：企业层面市场势力及其福利损失的准确估计是产业组织领域的基础性研究问题，厘清市场份额、市场势力及福利损失的相互关系有助于为反垄断政策的制定提供参考并帮助企业决策。本文定义“有效市场势力”为企业销售额所占市场份额和Lerner指数的乘积，并证实在给定的垄断竞争行业中有效市场势力与福利损失存在近似线性关系，因此从福利分析的角度，有效市场势力比市场势力更需要被重视。通过理论分析，本文给出了企业层面市场势力和福利损失的估计方法，修正了以产出价值量代替实物量进行生产函数估计时存在的偏误。通过实证分析，本文将相关方法应用于中国化学药品制剂制造业研究，发现1999~2015年中国上市化药企业平均市场势力为0.149，未表现出太强的垄断性；样本期间每家上市化药企业每年平均福利损失为0.76亿元，约占营业收入的7%；政府规制对化药企业市场势力和有效市场势力具有一定的影响，但近年来该影响趋于稳定，因此放弃直接的药品价格规制转而依靠药品价格谈判机制和反垄断规制不会对化学药品制剂市场产生剧烈影响。

关键词：市场势力  福利损失  有效市场势力  制药行业

制度、体制与机制：对国家治理体系的系统分析

作者：

张树华（中国社会科学院大学政府管理学院、中国社会科学院政治学研究所）

王阳亮（中国社会科学院大学政府管理学院、中国社会科学院政治学研究所）

摘要：国家治理体系和治理能力现代化是一项超大规模的社会系统工程。系统科学是分析国家制度体系和国家治理体系的理论视角，是推动国家治理体系和治理能力现代化的科学方法论。中国国家治理体系是以社会主义为根本和特质，制度、体制、机制运行为一体，具有整体性、协同性、层次性、关联性等系统性特征。除了制度结构、资源禀赋、权力配置等“硬件”因素外，国家治理体系运行、优化和效能输出还取决于各子系统的协同与衔接机制、信息反馈与调平纠偏机制、系统能动性的激发机制等方面。以系统观推动改革发展，要注意把握系统整体涌现性、统一性与差异性、制度有限性与主体能动性、正负反馈的动态平衡等原则。

关键词：治理  现代化  制度优势  系统论  动态平衡

新时代我国基层党政干部行政动力的实际测度及激励机制研究——职业理想的中介作用和晋升前景的调节效应

作者：

范柏乃（浙江大学公共政策研究院、浙江大学中国组织发展与绩效评估研究中心）

盛中华（浙江大学公共管理学院、浙江大学中国组织发展与绩效评估研究中心）

摘要：官员激励事关党的事业薪火相传和国家长治久安。行为公共管理学界对干部工作活力问题提出敬业和倦怠两种竞争性观点，但目前还没有一个前后一致的理论框架将两类现象同时予以解释。本研究采用中性视角，以行政动力这一构思衔接上述两大领域，构建了包括工作、组织、社会、个体、前景等因素的第五代激励模型。在此基础上，结合中国基层治理的现实逻辑，引入组织制度主义理论，对模型进行情境化建构。以东中西部地区的干部为调查对象，采用横截面数据研究行政动力的测度、前因、机制和边界。结果表明，我国基层党政干部的行政动力位于中等偏上水平，不同地区、级别、工作时长存在显著差异。其中：（1）政绩考核构成组织层面自上而下的制度规制环境、工作任务（岗位工作、中心工作、非岗工作）构成水平层面的制度规范环境，对动力的边际激励效应呈非对称倒U型关系；（2）民众诉求构成社会层面自下而上的制度认知环境，对动力具有正向激励作用；（3）职业理想作为个体层面内隐激励工具，推动政绩考核的激励拐点右移、工作任务的激励拐点左移；（4）晋升前景是激发动力的边界条件。据此，本研究编制一套具有较高信效度的测度工具，拓展了行政动力的二重属性和双元形态理论，构建具有中国特色的本土化激励模型，对促进干部干事创业提供政策参考和理论指引。

关键词：行政动力  激励机制  职业理想  晋升前景

中国特色应急管理制度体系构建：

现实基础、存在问题与发展策略

作者：

张铮（吉林大学行政学院）

李政华（吉林大学行政学院）

摘要：应急管理是维护和实现国家安全与公共安全的压舱石，而制度是行政体系运转的关键，构建系统完备的应急管理制度体系也是实现国家治理体系与治理能力现代化的重要内容。新中国成立以来，应急管理制度的发展经历了3个阶段：单灾种应急管理（1949~2003年）、作为整体的应急管理体系建立（2003~2018年）与中国特色应急管理制度体系构建（2018年至今）。通过分析机构职能划分、应急管理预案与协调联动机制、多元主体参与、应急管理法治化、大数据科技使用与管理五方面存在的问题与挑战，结合我国中国共产党的全面集中统一领导、以人为中心的公共安全治理理念、应急管理部的构建与大部制改革的推进等中国特色社会主义制度的优越性，提出具有针对性的中国特色社会主义应急管理制度体系构建与发展策略。

关键词：中国特色  应急管理  制度体系  国家治理

基于数字化技术共建“和而不同”动态能力——2011~2020年索菲亚与经销商的纵向案例研究

作者：

吴瑶（中山大学管理学院、中山大学信息经济与政策研究中心）

夏正豪（中山大学管理学院）

胡杨颂（中山大学管理学院）

谢康（中山大学管理学院、中山大学信息经济与政策研究中心）

王茜（中山大学管理学院）

摘要：如何解决组织间管理认知对跨组织动态能力的负面影响，既是双元动态能力研究的前沿课题，也是管理实践的难题。本文以“和而不同”的中国哲学思想为基础，通过对2011~2020年索菲亚与经销商的纵向案例研究发现：（1）适度变化与高度动荡两种环境类型决定了合作组织间一致（“和”）或不一致（“不和”）的管理认知。数字化技术通过削弱跨组织异质性资源的不匹配，促进了一致的管理认知，即实现“和”；同时，通过强化跨组织异质性资源的互补与融合，促进了差异化的创新行动，即实现“不同”；（2）合作组织基于数字化技术构建了合作创新能力和协同变革能力，形成从跨组织异质性资源到跨组织“和而不同”动态能力的构建。据此，本文提出基于数字化技术的跨组织嵌套型双元动态能力模型，扩展了管理认知与跨组织双元动态能力的关系研究而形成理论创新，为管理实践提供了管理认知一致与不一致条件下合作组织共建跨组织动态能力的一种解决方案。

关键词：动态能力  异质性资源  管理认知  数字化技术  案例研究

管理层讨论与分析的语调操纵及其债券市场反应

作者：

林晚发（武汉大学经济与管理学院）

赵仲匡（武汉大学经济与管理学院）

宋敏（武汉大学经济与管理学院）

摘要：本文研究了管理层讨论与分析（MD&A）语调的操纵行为及其债券市场反应。研究发现，MD&A异常积极语调与预警Z值负相关，债务重组正相关，这表明MD&A异常积极语调暗示了企业较高的未来风险，这与语调的信息增量解释相悖，因此MD&A异常积极语调更可能是操纵的结果。进一步研究发现，MD&A异常积极语调越大，债券信用评级越高，且该正向关系在与评级机构利益冲突大、信息透明度低的公司子样本中更显著；此外，债券投资者能够识别语调操纵行为，但随着债券市场公众投资者的参与，MD&A异常积极语调与债券信用利差之间呈现出一定的负向关系，且这种负向关系在信息透明度低的企业组中更加显著。本文较早使用中国资本市场数据度量了MD&A异常积极语调，且证实这种异常语调是管理层操纵的结果，并探讨了MD&A语调操纵对于债券市场信息效率的影响，相关结论对于完善MD&A文本信息披露监管法规、提高评级机构独立性以及提升债券市场信息效率具有重要启示。

关键词：MD&A语调操纵  利益冲突  债券信用评级  债券信用利差

数智赋能：信息系统研究的新跃迁

作者：

陈国青（清华大学经济管理学院）

任明（中国人民大学信息资源管理学院）

卫强（清华大学经济管理学院）

郭迅华（清华大学经济管理学院）

易成（清华大学经济管理学院）

摘要：在大数据和人工智能技术飞速进步及其与社会经济活动的融合持续深化的同时，数据治理、高阶智能以及数智赋能正在成为数字经济发展的关注焦点，进而引发信息系统研究的新跃迁。本文首先刻画了我国信息系统研究的阶段演化框架，讨论研究的“造”与“用”视角、主题跃迁、价值创造特点、方法论范式等。接着，通过凝练对于大数据的认识、揭示管理决策要素转变，探讨了现阶段信息系统研究的若干前沿方向，包括“大数据驱动”研究方法论范式、智能方法创新、人机融合行为等方面的研究进展，并概述了相应的建模思路和求解路径。最后，从数据、算法、赋能的层面，阐释数智化新跃迁的新特征、新挑战、新课题，以期为我国信息系统学界提供前沿探索和研究创新的启发。

关键词：信息系统  大数据驱动  数智赋能  管理决策

大数据情境下的数据完备化：挑战与对策

作者：

陈松蹊（北京大学光华管理学院、北京大学统计科学中心）

毛晓军（上海交通大学数学科学学院）

王聪（北京大学光华管理学院）

摘要：随着数字经济时代的到来，数据作为一种重要的生产要素，深刻改变了管理决策范式。对具有超规模、跨领域、流信息的大数据的分析利用成为了赋能管理实践的重要因素，其中数据的质量与完备性是影响后续数据价值提炼的重要前提。然而受限于数据采集方式与过程、被采集主体行为模式特点等因素，数据常常呈现超高缺失率的特点。超高数据缺失会严重影响数据分析及所承载的管理决策效果。因而，预先对大数据进行有效完备化对保证后续分析决策效果具有重要意义。本文对大数据情境下的数据完备化问题进行了系统梳理，重点给出在超高维度、多源异构、时空关联的情境下的大数据完备化问题的主要挑战、求解思路及其对管理学研究的启示，以期为大数据完备化及赋能管理决策奠定理论和方法学基础。

关键词：数据完备化  超高维度  多源异构  时空关联  管理决策

面向大数据管理决策的知识关联分析与知识大图构建

作者：

洪亮（武汉大学信息管理学院、武汉大学大数据研究院、武汉大学信息资源研究中心）

马费成（武汉大学信息管理学院、武汉大学大数据研究院、武汉大学信息资源研究中心）

摘要：基于知识关联构建知识大图，可以支撑大数据的价值分析、发现与创造，为管理决策提供丰富的知识信息和智能服务。本文首先对知识关联分析和知识大图构建问题进行了形式化的定义，利用多重语义蕴涵关系表示大数据中存在的多角度、多层次的知识关联。在此基础上，提出了面向大数据管理决策的知识关联分析与知识大图构建统一框架和体系化方法。最后，通过典型应用场景：股权知识大图穿透式监管与疫情知识大图精准溯源，对所提出方法的有效性进行了验证。

关键词：知识关联  知识大图  大数据  管理决策

医疗健康大数据驱动的知识发现与知识服务方法

作者：

杨善林（合肥工业大学管理学院）

丁帅（合肥工业大学管理学院）

顾东晓（合肥工业大学管理学院）

李霄剑（合肥工业大学管理学院）

刘业政（合肥工业大学管理学院）

摘要：知识服务是提升我国医疗健康服务机构管理决策水平和提高资源利用效率的重要手段，在促进医疗健康资源整合和实现分级诊疗过程中具有不可替代的重要作用，关乎14亿人民健康福祉。由于我国现阶段优质医疗资源总量不足、分布不平衡，导致医疗健康管理和服务水平难以满足不断增长的高质量医疗健康服务需求。针对该突出矛盾，本文在界定了基于“资源观”的新时代医疗健康大数据概念的基础上，提出了医疗健康大数据驱动的知识服务方法论，包括医疗健康案例知识的组织与动态更新方法，医疗健康推理知识的生成与发现方法，以及考虑综合效用和多样性的医疗知识服务推荐方法，并将所提方法论应用于某三甲医院医疗集团的案例实践，结果表明医疗健康大数据驱动的知识服务方法提高了优质医疗资源的利用效率、基层医院的接诊能力、医疗机构的管理决策有效性，提升了患者的满意度，有力促进了智慧医疗和分级诊疗政策落地。

关键词：医疗健康大数据  分级诊疗  知识服务  智慧医院管理

大数据环境下我国未来区块链碳市场体系设计

作者：

叶强（哈尔滨工业大学经济与管理学院）

高超越（哈尔滨工业大学经济与管理学院）

姜广鑫（哈尔滨工业大学经济与管理学院）

摘要：碳市场建设是完成“双碳”目标的重要保障，而个人级碳交易作为目前企业级碳交易的有效补充，将会助力“双碳”目标的高效达成。本文拟利用区块链技术赋能碳市场建设，面向未来大数据环境下的碳市场，设计碳市场区块链系统架构，提出了区块链碳市场中个人碳资产价格驱动机制模型。本文首先分析了碳市场的发展趋势，指出个人级碳交易的重要性；进而利用区块链公链技术与侧链扩容技术，提出“公链+侧链”的碳市场体系设计方案，即公链上进行企业级碳交易，侧链上进行高频小额的个人级碳交易。该方案利用区块链技术的诸多优点降低管理成本、加强监管力度的同时，解决了个人碳资产大数据导致的公链拥堵问题，实现了个人碳资产聚合，保证了交易效率。各侧链生态可以根据区域或项目特色编制智能合约进行自治化运行，既实现了“因地制宜”，又降低了运行成本，还可以保证用户隐私与数据提供商的数据资产安全。最后，本文对该方案进行了经济学建模分析，通过模型推导和数据模拟论证了其社会效益，为政府决策提供了参考依据。

关键词：大数据  区块链  碳交易  碳普惠  侧链