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突发环境事件知多少
一、什么是突发环境事件
由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
突发环境事件按照事件严重程度，分为特别重大、重大、较大和一般四级。
二、突发环境事件特点
（一）突然性。突然发生，很难预测，无固定排污方式，来势凶猛，在很短时间内往往难以控制，防不胜防。
（二）多样性。种类多样，仅仅从起因上分析就有生产安全事故引发的环境事件、交通运输事故引发的环境事件、违法排污引发的环境事件、自然灾害引发的环境事件等。
（三）严重性。可能会直接影响一定区域内公众正常生活和生产秩序，甚至造成现场人员伤亡、财产损失、生态环境破坏。
三、突发环境事件应急管理
突发环境事件应急管理是政府及相关部门在突发环境事件的事前预防、事中处置、事后恢复中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众安全等有关活动。具体分为风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复、信息公开五个阶段。
四、企业应当履行的义务
风险源企业应当按照相关法律法规和标准规范的要求，履行下列义务：
（一）开展突发环境事件风险评估；
（二）完善突发环境事件风险防控措施；
（三）排查治理环境安全隐患；
（四）制定突发环境事件应急预案并备案、演练；
（五）加强环境应急能力保障建设。
发生或者可能发生突发环境事件时，企业应当第一时间进行处理，并对所造成的损害承担责任。
五、突发环境事件应急处置原则
（一）以人为本，减少危害。切实履行政府社会管理和公共服务职能，将保障公众安全作为首要任务，减少突发环境事件引发的危害，最大限度保障公众健康，保护公众生命财产安全。
（二）依法应急，科学规范。依据相关法律和行政法规，多措并举加强环境应急全过程管理，维护公众合法环境权益，使应对突发环境事件工作规范化、科学化、制度化。
（三）统一领导，协调一致。在各级党委、政府领导下，充分发挥部门协作优势，形成统一指挥、各司其职、协调有序、反应灵敏、运转高效的环境应急指挥机制。
（四）属地为主，分级响应。坚持属地管理原则，根据突发环境事件严重程度，分级进行响应，形成上下一致、职责清晰、应对有序、指导有力、配合密切的应急处置联动机制。
（五）因地制宜，妥善处置。有效融合环境应急监测、现场勘查、应急专家、物资保障单位、救援处置队伍等各方力量，结合突发环境事件具体情况，采取切实可行措施，消除或减轻环境污染。
六、环境应急物资装备种类
（一）污染源切断类。包括沙包沙袋、快速膨胀袋、溢漏围堤、下水道阻流袋、排水井保护垫、沟渠密封袋、充气式堵水气囊等。
（二）污染物控制类。包括围油栏（常规围油栏、橡胶围油栏、PVC围油栏、防火围油栏）、浮桶（聚乙烯浮桶、拦污浮桶、管道浮桶、泡沫浮桶、警示浮球）、水工材料（土工布、土工膜、彩条布、钢丝格栅、导流管件）等。
（三）污染物收集类。包括收油机、潜水泵（包括防爆潜水泵）、吸油毡、吸油棉、吸污卷、吸污袋、吨桶、油囊、储罐等。
（四）污染物降解类。包括溶药装置、加药装置、吸附剂、中和剂、絮凝剂、氧化还原剂、沉淀剂等。
（五）安全防护类。包括防毒面具、防化服、防化靴、防化手套、防化护目镜、防辐射服、氧气（空气）呼吸器、呼吸面具、安全帽、手套、安全鞋、工作服、安全警示背心、安全绳等。
（六）应急通信和指挥类。包括应急指挥及信息系统、应急指挥车、应急指挥船、对讲机、定位仪等。
（七）环境监测类。包括采样设备、便携式监测设备、应急监测车（船）、无人机（船）等。
七、公众自救互救技术
突发环境事件发生时，公众自救互救能第一时间抢救伤员，为后续救治赢得时间，减少损伤。基本自救互救技术包括：
（一）当发生皮肤接触时，应立即脱去污染的衣服，用肥皂水及清水彻底清洗皮肤。
（二）当发生眼睛接触时，应立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗眼睛。
（三）当吸入有毒有害气体时，应迅速离开现场至空气新鲜处。对呼吸及心跳停止者应立即施行人工呼吸和心脏按压术，并及时就医。
来源 | 执法队
编辑 | 甬小环 审核 | 陈晓众 签发 | 马凯明