时报时评丨构建新发展格局要坚定迈好四个新步伐

Original 唐福勇中国经济时报 2022-05-30

时报时评

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■唐福勇

　　1月17日，国家统计局公布的2021年经济成绩单不仅表明2021年国民经济持续恢复发展预期目标较好完成，更显示了构建新发展格局迈出新步伐，“十四五”实现了良好开局。

　　格局关系全局。一个国家的发展格局，总在一定时代背景、发展环境、自身条件下形成，又影响和塑造着国家发展的总体态势。2020年4月10日，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上首次提到“新发展格局”这一重要概念。他指出：“国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。”

　　可以说，构建新发展格局是应对当前我国发展环境和条件变化主动作出的重大战略抉择。一年多的实践证明，这是因时而动、顺势而为，是符合我国社会发展内在规律的逻辑必然。2021年的经济成绩单表明，构建新发展格局是我们把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋。

　　未来，构建新发展格局要继续坚定迈好四个新步伐。

　　第一，要迈好经济循环畅通无阻的新步伐。这是构建新发展格局的关键，需要我们进一步推进“放管服”改革，优化营商环境，疏经络、通梗阻，加快形成现代市场体系。实现大循环、双循环一定要打通“断头路”，修建“高速路”，贯通生产、分配、流通、消费各环节，真正实现畅通无阻。

　　第二，要迈好高水平自立自强的新步伐。要通过创新和研发打破和突破各类技术掣肘，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题，加大力度推进重大科研任务“揭榜挂帅”，真正从各方面实现科技自立自强。

　　第三，要迈好扩大内需的新步伐。在当前全球市场萎缩的外部环境下，必须集中力量办好自己的事，以扩大内需作为战略基点。要优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。要破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本。完善扩大内需的政策支撑体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。为此，我们要进一步释放农村消费潜力，促进新能源汽车消费，加快推进重大工程项目建设等。

　　第四，要迈好更加开放的国内国际双循环新步伐。新发展格局不是封闭的，而是更加开放的。从国内大循环与国内国际双循环的关系看，国内大循环是基础，国际市场是国内市场的延伸，国内大循环为国内国际双循环提供坚实基础。要发挥我国超大规模市场优势，为世界各国提供更加广阔的市场机会；要依托国内大循环吸引全球商品和资源要素，积极打造我国新的国际合作和竞争优势。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，外部环境更趋复杂严峻和不确定。与此同时，我国经济发展也面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。我们必须增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，通过构建新发展格局来转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。