暖心助企，温州有最新行动！
全力护航三个“一号工程”，助推经济稳进提质
为全力护航“三个一号工程”，助推经济稳进提质，温州市生态环境局动员全系统力量对全市所有列入日常环境监管的企业开展预警式助企帮扶行动，引导广大企业知法、懂法、守法、自律，帮助企业排查、消除生态环境隐患问题，助力企业高质量发展。
“本次行动是2023年温州市生态环境系统推出的暖心助企‘十件实事’之一，通过不断优化执法监管方式、探索创新服务企业新模式，着力提升环境执法温馨度和群众满意度，展示环保铁军新形象。”温州市生态环境局相关负责人说。
综合式检查，提高执法监管效率
环境监管专业性强，内容精细复杂，涉及到环保手续、大气、水、固体废物等方方面面，不同的领域又涉及到不同的监管处室。以往，执法和业务条线、业务条线之间的协调联动不够紧密，每个业务处室往往都是单兵作战，导致对企业重复检查、多头检查，同时发现的问题又较为片面单一，监管效能不高，无形中造成了行政资源的浪费。
本次行动整合各条线检查任务，动员全系统力量对企业实行“综合查一次”，业务科室和执法机构紧密协作、各司其职、形成合力，做到“进一次门、查多项事、一次到位”，变多次查为一次查，变条线查为综合查，力争一次性把隐患（问题）发现完，一次性告知企业，一次性要求企业全部纠正到位、整改到位，减少重复执法和多头执法，减少对企业正常生产的干扰，节约执法成本，提高执法效能。
体检式把脉，消除企业环境风险
自己的污染防治措施是否到位？环境管理是否规范？一些企业在遇到这些问题时往往会觉得茫然无措，比如温州金瑞五金索具有限公司就碰到了这个问题。由于新厂房刚建成投产，企业对环保管理是否合法合规心中没底，在得知本次大服务行动之后，主动要求温州市生态环境局鹿城分局对其开展帮扶检查，鹿城分局检查组对该企业新厂房进行了全面检查，就排污口设置、噪声防治提出了整改意见，并对后期环境保护自主验收和申领排污许可证进行了提醒，企业马上落实专人负责落实，对此次帮扶表示感谢。
本次行动主动靠前为全市3000多家持有排污许可证的企业开展“免费体检”，对照法律法规和相关管理政策，组织专业技术力量对企业环保手续、污染防治措施、日常环境管理、环境安全隐患等进行清单式、全方位、系统性“把脉会诊”，做到一家企业一张“病历单”、一份“环保药方”，帮助企业消除环境违法风险和环境安全隐患。截至5月31日，已“体检”企业2824家，发现并帮助企业整改生态环境隐患问题4000余个。
点单式服务，主动回应企业需求
温州市有35000家列入“双随机、一公开”日常监管对象库的工业企业，量大面广，且企业管理水平参差不齐，部分企业法律意识淡薄，环境管理水平落后，存在较大环境风险隐患。本次行动将为这些企业带来福利，生态环境部门将开展“地毯式”全覆盖走访，提供全方位精准服务，为企业“送法律”，大力开展普法宣传，帮助企业吃透、弄懂环保相关法律法规和管理政策，提高自主守法意识和能力；为企业“送提示”，发放《企业环境风险排查整改温馨提示单》，提醒企业排查、消除可能存在的环境违法风险点。
同时，鼓励企业主动提出诉求，为企业提供点单式服务，如鹿城分局坚持“企业自愿、项目自选”的原则，由党员服务团、青年服务团、技术服务团人员组成片区服务队，每月定期对辖区自主申请企业开展多对一上门“点单式”帮扶服务，帮助企业提升污染防治水平，有效解决企业环境管理问题，助力企业绿色高质量发展。
在帮扶检查时，瑞浦兰钧能源股份有限公司提出申请电池梯次利用建设智能化技改项目环评报告审批，为尽快解决企业诉求，满足企业生产需要，温州市生态环境局经研判后，将该项目审批权限下放龙湾分局，龙湾分局主要领导牵头，立即组织相关科室研究处理，同意该技改项目建设，急企业之所急,纾企业之所难，在短时间内解决企业诉求，获得企业高度评价。
预警式提醒，让环境执法有“温度”
“你公司废气治理设施采样口未作封闭处理、一般工业固废堆放不规范......”温州市生态环境局洞头分局执法人员对照预警提示单向企业负责人耐心讲解排查发现的问题和整改要求。对非主观故意且未造成严重后果的环境隐患问题，不一味采取行政处罚，而是通过发放预警提示单，提醒企业存在的环境问题隐患，并给予企业合理的整改时间，这是本次行动的一大特点。截至5月31日，已发放预警提示单1752份。
“处罚不是目的，规范提升是根本。”温州市生态环境局积极探索包容审慎柔性执法，在行动中有力落实“轻微不罚”、“首违不罚”，在合法范围内为企业提供“容错支持”，获得企业的大力支持，企业对隐患问题整改的积极性大大增加，一些企业整改完成后还主动邀请生态环境部门开展“复检”。
当然，预警提示单不是“免罚金牌”，后续还要跟踪问题整改，对拒不整改的依法严厉查处，体现法律效果的威慑度。
全员式出战，为杭州亚运保驾护航
今年是杭州亚运会召开之年，温州作为分赛区将承办龙舟赛事和足球赛事，环境质量保障工作责任重大。本次帮扶行动全员出动、全域覆盖，要求在2个月时间内对全市工业企业开展大体检、大服务，时间紧、任务重，这是一次亚运保障“实战”的大预演，检验的是行动组织能力、发现问题能力和服务企业能力。温州市生态环境系统迅速响应，全面动员部署，领导靠前指挥、全员投入一线，掀起帮扶企业的热潮，为广大企业排查、消除环境隐患问题，保障亚运会环境质量和环境安全。
基层执法人员纷纷表示，以前的执法检查重点关注的都是环境违法问题，对企业的环境风险隐患问题关注的不多，对企业的帮扶指导不够，这次行动填报的帮扶表格是清单式的，涵盖了企业环境管理的方方面面，每检查一家企业、每填报一张表格都是对环保法律法规的再学习、再吸收，也是对自己监管和服务能力的再提升，收获很大。
温州市生态环境局将通过本次行动不断提升服务能力、战斗能力、保障能力，为杭州亚运会保驾护航。
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来源 | 温州市生态环境局
编辑 | 王雯 杨婷玉 审核 | 杨贡江 签发 | 陈利
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