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六盘水市位于贵州省西部，地处川滇黔桂结合部，与成都、重庆、昆明、贵阳、南宁五个省会城市的直线距离均在500公里以内。市境东邻安顺地区，南连黔西南布依族苗族自治州，西接云南省曲靖市，北毗毕节地区。六盘水市有“四省立交桥”之称，是国家规划的179个一级枢纽城市之一，贵州西部的综合交通枢纽，具有得天独厚的区位交通优势。从旅游区位来看，六盘水市位于贵州省跨区域国家精品旅游线路上，处于贵州黄金旅游西环线、黔西南旅游环线的辐射区，及贵州建设山地公园省的重要支撑极。

一、六盘水市旅游发展思考

六盘水市的旅游业发展由于交通等基础设施的制约，直到2012 年贵州省第八届旅游发展大会在六盘水市召开，六盘水的旅游业发展才破冰启航。经过几年的发展，六盘水市在旅游产品建设、旅游营销、旅游投资力度、旅游发展环境、大健康产业、外部交通衔接等方面快速的发展，在旅游业增速名列贵州省第一，创造了“凉都速度”。

六盘水市秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，旅游业实现了从“养在深闺人未识”到“撩开面纱惊人艳”的华丽转身，完成了从工业城市向生态旅游城市的蜕变，但是也存在缺少知名龙头景区的带动、旅游产品精品化不够、“凉都”品牌的市场号召力不够等一些问题。

因此，基于六盘水旅游发展基础及问题，站位于贵州全省的旅游发展格局，如何来构筑六盘水市的全域发展格局，找位自身特色，在全省的旅游发展中占据自己的一席之位，则是我们规划要解决的根本问题。

二、找准自身优势和市场方向

六盘水市尽享自然天成之美、清凉世界之爽、人文风情之淳、天人合一之贵、健康养生之福，拥有最立体的气候、最多样的生物、最奇秀的山水、最绚烂的文化、最鲜活的村镇、最全季的景色、最丰富的产业，呈现360度的秀丽风景。六盘水市有四大核心资源，包括避暑气候——全国唯一以气候“中国凉都”特征命名的城市、多样生态、最美村寨、多元文化；以及两大王牌资源，包括康养资源及北盘江峡谷。因此，在贵州省建设“世界知名的山地旅游目的地”大背景下，六盘水以“山地旅游+避暑康养”占位市场。贵州省各市州围绕贵州建设“世界知名的山地旅游目的地”的目标，分别提出休闲度假、山地运动、民俗体验等山地旅游新思路，六盘水市应突出山地地形、避暑气候、丰富物候、厚重文化及产业基础等优势条件，以“山地旅游+避暑康养”为核心，开发“山地+避暑休闲”旅游产品、“山地+户外运动”旅游产品、“山地+科普研学”旅游产品等，实现差异化发展，占位贵州山地旅游高点。

三、精准全域发展定位

和推出鲜明的品牌形象

围绕旅游目的地体系的构建，从传统旅游方式到全方位旅游生活体验的转变，以构建“大生态  、大旅游、大健康 ”为视角，以北盘江为龙头和全域旅游发展主轴线、以城区为增长极，打好凉都牌，走好全域路，将六盘水市打造为中国凉都山地大健康旅游目的地，打造中国凉都山地大健康旅游目的地。对标国际休闲度假城市，以资源城市转型升级为导向，拓展大景区、打造大龙头、丰富大产品、完善大功能、构建大产业，建设国际休闲度假旅游目的地城市。

推出“中国凉都，康养胜地”的一大品牌形象，以及六大子品牌：

避暑康养地——一个没有夏天的城市，一个可以自由呼吸的城市。

南国冰雪城——中国南方冬季旅游最佳地。

缆车旅行地——人在空中行，景在脚下游；国山地索道最佳体验地。

神秘夜郎国——上下两千年，梦回夜郎国，民俗风物美，今生夜郎情。

三线体验地——传塑三线精神，体验时代文化。

运动休闲城——好玩的中国凉都，360度的激情体验。

四、优化全域旅游发展空间

根据六盘水市旅游资源分布的特征及旅游市场的需求，构建“一个龙头、一个增长极、一条主轴线、三大片区”发展格局，最终形成“一带连四区”总体空间布局。

一个龙头为北盘江国际旅游度假区，一条主轴线为北盘江旅游发展轴，一个增长极为凉都康养城旅游增长极，三大片区为北部休闲旅游区、东部人文旅游区、南部康养旅游区。

站位区域战略高度，统筹盘活全市旅游资源，最大限度地发挥各区县资源旅游价值，六盘水市立足全市空间布局，健全区域旅游协作机制，推动四区县差异化发展，形成各区县拥有拳头产品的全域旅游格局。

五、全域产品的构筑

构建“全季候＋全天候+全龄层”的六盘水市产品体系，从单一的白天经济向月光经济延伸，从旺季旅游到四季全体验的转变，实现“365x24”全季候旅游产业链的构建，打造“最美花海情”、“最爽避暑地”、“最养休闲地”、“最嗨冰雪城”、“最炫不夜城”五大亮点产品，构筑山地健康之旅、避暑休闲之旅、冰雪温泉之旅、最美乡村之旅、三线文化之旅、地质科普之旅、民族风情之旅七条旅游主题线路。

六、全域产业联动及全域公服提升

把大旅游理念融入到六盘水市经济社会发展全局中，对传统旅游要素进行升级，加快旅游产业与城镇化融合发展，以旅游业为中心，结合农业、工业、商贸等传统产业进行资源重新整合，延长全产业链条，开辟六盘水市旅游业发展新空间，为全市经济结构调整提供动力，推动六盘水市产业转型升级和供给侧结构性改革。同时着力旅游交通、旅游集散体系、自驾服务体系、旅游厕所提升、智慧旅游建设、旅游咨询体系、旅游标识系统、旅游标准化示范、旅游软环境提升、旅游安全救援等旅游公共服务工程提升。

七、结语

六盘水市全域旅游依托自然生态和地域文化特色资源，以国际视野、国家战略高度为出发点，通过一轴引领战略、塑造龙头品牌、全面融合战略三大发展战略，使全域产业资源与旅游经济发展形成有效互动，解决资源、产品、产业、品牌、市场等方面的问题，打造具有示范意义的国际休闲度假旅游目的地。六盘水市探索旅游业发展的可行路径，以全域旅游引领产业转型升级、城市转型发展，打造“凉都样本”，实现可持续发展。

作者：达沃斯旅游院达沃斯规划院西南院 陈晓琴

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司始创于2001 年，公司秉承“美丽中国·巅峰智造”的使命，是中国旅游规划行业的标杆企业、文旅产业的创新引领者，提供 “以规划为引领，以运营为中枢，以营销执行和产品落地为双引擎”四位一体战略，为客户提供文旅行业一站式解决方案。

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