为着力提升合作社带头人能力素养，促进合作社规范运行与创新发展，农业部管理干部学院启动了2017年度“聚力强社”合作社领军带头人培育计划，遴选了28家农民合作社作为培育对象。这28家合作社各具发展特色与服务特点，不少合作社在业界已小有名气。本刊从本期起，对这些合作社的典型人物和发展故事进行深入聚焦和宣传报道，以飨读者。

“聚力强社”合作社系列报道十一

农产品价格忽高忽低，频现涨跌“怪圈”，农民增产不增收，这种大涨大跌让广大农民很受伤。虽然已经成立7年，云南省嵩明仙客来蔬菜种植农民专业合作社仍一直面临着这个问题。近两年，在理事长牛姚枝的带领下，合作社也在进行一些探索，比如创办农民专业合作社联合社，引进新的种植品种旱地莲藕。但创办联合社遇到注册难题，引进新品种还需要时间试验种植。面对发展中的问题，牛姚枝从没放弃努力，他相信，随着时间的推移，这些问题应该能解决。

仙客来合作社成立于2010年3月，经过几年的发展，成员已经由原来的13户达到如今的121户，带动种植户3000余户，种植基地4000多亩，产品主要销往湖南、重庆、广西、广东、海南等地，2016年实现产值3000多万元。

合作社主要种植油麦菜、意大利生菜、黄白、包心苦菜、青花、小甘蓝、娃娃菜、大白菜等叶菜，90%以上都是大棚种植，可以实现常年蔬菜供应，而且叶菜的生产周期短，最多一个品种一年可以种植7季，每个大棚的平均收入达到了1.2万元。牛姚枝说，合作社里成员少的也能种植7个大棚，这个收入在当地还算可以。但是，自合作社种植蔬菜以来，一直面临着一个问题：蔬菜市场价格波动很大，碰上好的年景能赚上一笔，而行情低迷时，价格很低不说，有时候还面临着卖不出去的风险。

最近一年来，合作社一直面临着销售不畅难题。从2016年春天开始，蔬菜市场就开始低迷，今年初嵩明等地的蔬菜再次出现大量滞销情况。往年的这个时候，价格好时能卖到1元/斤，但没想到2016年11月份以来蔬菜价格开始进一步下跌，到了2017年初价格更低，像油麦菜0.5元/斤都卖不出去 ，没办法，许多种植户都把蔬菜砍在了地里，有的用机器打碎在地里。到了2月下旬，光是嵩明大约就有上千吨的蔬菜被种植户砍掉了。

牛姚枝说，砍掉蔬菜，许多种植户都很心痛，但他们实在没办法，送人都没有人要，由于生活习惯不同，本地人只吃当地的一些常规蔬菜，不吃这些叶菜。而种植的叶菜到了该销售的时候，3天内必须卖掉，超过这个时间商品率就达不到要求，经销商就不要了。赶上蔬菜市场不好，经销商到当地收购蔬菜的数量也减少，导致蔬菜卖不掉，剩下的蔬菜就必须处理掉，或打碎在地里，可以直接减少一些损失，也可以尽快将土地腾出来，种上其他的菜，以期待下一季种植出的蔬菜能卖上好价钱。

与其他蔬菜种植户不同的是，仙客来合作社成员种植的蔬菜通过合作社集体销售了出去，没有出现处理掉蔬菜的情况，但与正常价格比起来，卖的价格也非常不尽如人意。

蔬菜出现滞销，与没有稳定的销售渠道有关，跟没有实现订单生产也有关系。牛姚枝说，合作社一直都在向这方面努力，但面临的问题非常大。嵩明县是云南省五个国家级现代农业示范区之一，近年来，蔬菜种植产业发展迅速，全县仅叶菜大棚种植面积就达到9万亩。客商、经销商选择的范围非常广，很难实现某家合作社或种植大户有稳定销售渠道的局面。

此外，蔬菜价格与市场行情关系很大，即使实现订单生产，也不一定就稳赚不赔。一些大型的餐饮企业或客商也会到嵩明直接下订单购买蔬菜，与当地的种植机构建立稳定的合作关系，像麦当劳就与嵩明当地的一家蔬菜种植机构签订了生菜供货协议，但订单农业也有自己的问题。有一年，这家机构也和其他种植户一样遭受了巨大的损失，而这样的事情却发生在市场行情好的时候。那一年，生菜市场行情非常好，达到了9元/斤，但签订订单的价格是3.8元/斤，这家机构还是要按照提前定好的合同价格销售，损失自然无法避免。

当然，牛姚枝承认，这是一个比较极端的例子，最终还是希望合作社能够有稳定的销售渠道，实现订单生产。

为了解决销售问题，牛姚枝还做了一些其他尝试。2016年7月，仙客来合作社和普洱市农民专业合作社联合会等13个合作社、12个州市的理事长联名申请筹建了云南省农民专业合作社联合会，9月正式成立，目前会员已有300多家。在成立时，联合会的发起者们就约定不收取会员的会费，因此，联合会首先就面临着运营费用问题。成立联合会，解决销售问题也是目的之一，但联合会是非营利性的组织，主要是为合作社发展提供综合性服务，在销售方面发挥的作用也有限。

为此，牛姚枝打算与其他合作社联合起来成立联合社，途径是把2013年创办的“云南滇嵩特色农业专业合作社联合社”变更为“云南农民专业合作社联合社”，但到了云南省工商局那里却没有通过，得到的回复是“行业不规范”。牛姚枝不清楚这个回复到底是什么意思，但他知道创办联合社的事情可能得暂时搁置了。受销售问题和经费问题困扰的牛姚枝非常希望这个联合社能办起来，他说，我会继续努力，也希望相关部门能够关注这个问题，最终能让这个联合社办起来。

农业供给侧改革的核心，是通过自身的努力调整，让农民生产出的产品，包括质量和数量，符合消费者的需求，实现产地与消费地的无缝对接。2016年中央1号文件的一个亮点就是推进农业供给侧结构性改革。对于这些政策和农产品市场的发展趋势，牛姚枝也知道一些，因此，他在尝试引进新的蔬菜品种，调整种植结构。

牛姚枝认为旱地莲藕是一个不错的选择。首先，莲藕的储存时间长，最多可以保存3个—4个月；而且如果在莲藕采集的时候市场行情不好，也可不用马上采集，可以在水中多生长一段时间。再有，嵩明当地种植莲藕的也不多，至少从目前来看，市场还处于供不应求阶段。

目前，合作社已经开始试验种植旱地莲藕，牛姚枝还打算在莲藕池中放入鲫鱼，形成生态养殖循环系统，并建立可追溯体系；这个模式示范成功后，再推广到合作社其他成员。他还打算给种植的莲藕注册一个商标……

说起来，牛姚枝的打算还有很多，总之就一个目的：走出今年涨、明年跌的农产品涨跌“怪圈”，让成员有一个稳定的收入预期，让合作社持续健康发展。