羊城讲坛||第五十九讲：限购与罚款

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羊城讲坛第五十九讲

讲座信息

讲座题目：限购与罚款

讲座嘉宾：曹春方（中山大学）

讲座时间：2020年09月11日（星期五）                       14:00-15:30

讲座地点：文新楼201

主讲人介绍

曹春方，中山大学管理学院会计学系副教授、博士生导师，入选中山大学“百人计划”引进人才。兼任中国公司治理研究院兼职研究员、中国管理现代化研究会公司治理专业委员会（CACG）专家委员、中国会计学会财务成本分会副秘书长。曾参与多项国务院国资委主导的公司治理改革相关项目。

研究领域为公司治理与公司财务，致力于中国特色公司治理相关问题研究，长期关注制度与公司治理、会计、财务等因素的互动影响，并就该领域积极开展跨学科研究。

已在Review of Finance、Corporate Governance: An International Review、Regional Studies、International Review of Economics and Finance（3篇）、North American Journal of Economics and Finance、《经济研究》（3篇）、《管理世界》（6篇）、《经济学》季刊、《世界经济》、《南开管理评论》（2篇）、《金融研究》（3篇）等期刊发表和录用论文。主持国家自然科学基金（2项）、教育部人文社会科学青年基金等项目；曾获天津市社会科学优秀成果奖一等奖（合作）、山东省社会科学优秀成果奖一等奖（合作）、四川省社会科学优秀成果奖三等奖（独立）。

摘要

鉴于高房价对民生的影响，各地政府出台了相应的限购政策。但在土地财政背景下，这一从民生出发的政策却可能因为损害土地财政，而导致地方政府将财政收入压力转嫁到企业，本文以政府对企业的罚款为例对此进行探讨。以各地限购政策为冲击，本文构建多重DID模型检验发现：

（1）限购政策增加了政府对企业的罚款，该结论在经过了多重稳健性之后仍然成立。

（2）这一影响在房地产依赖更严重的城市更强，在有政治联系、税收贡献度高的企业中越弱；此外政府罚款尺度具有弹性，表现为限购后增加了对污染企业的罚款。

（3）进一步我们考察了限购对政府财政收入的结构影响，发现限购政策降低了当地的土地财政收入，加大了地方财政缺口，但却增加了非土地财政收入，这也从宏观上佐证了限购之后地方政府存在一定的替代性“创收”。

关键词

  限购；罚款；土地财政

供稿：马双

编辑：粱灏楠 赵梅岳

审稿：马   双 

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