文旅部出台国内旅游三年提升计划，提及15个国家级品牌
11月13日，为贯彻落实国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，进一步释放旅游消费潜力，推动旅游业高质量发展，文化和旅游部研究制定了《国内旅游提升计划（2023—2025年）》。
《计划》围绕加强国内旅游宣传推广、丰富优质旅游供给、改善旅游消费体验、提升公共服务效能、支持经营主体转型升级、深化重点领域改革、提升旅游市场服务质量、加强市场综合监管、实施“信用+”工程等九个方面提出30项主要任务。
巅峰智业注意到，在丰富优质旅游供给与改善旅游消费体验方面，《计划》中再次提及15个国家级文旅品牌。这些品牌是我国旅游产品体系的重要支撑，也是推动旅游业供给侧结构性改革的重要抓手。打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区；指导推进国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区建设；开展文化产业赋能乡村振兴试点，推动提升乡村旅游运营水平；推出一批全国乡村旅游重点村镇、乡村旅游集聚区、国际乡村旅游目的地；建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，打造新型旅游消费目的地；推进全国红色旅游融合发展示范区、重点区建设；推动建设一批非物质文化遗产特色景区和国家级非物质文化遗产体验基地等。
优化旅游产品结构
该部分提及1个文旅品牌
（二）丰富优质旅游供给
3.优化旅游产品结构。创新旅游产品体系，针对不同群体需求，推出更多满足市场需要、富有特色的旅游产品、旅游线路，开发体验性、互动性强的旅游项目，着力推动研学、银发、冰雪、海洋、邮轮、探险、观星、避暑避寒、城市漫步等旅游新产品。发展绿色旅游，推动出台推进绿色旅游发展的政策措施。加快智慧旅游发展，培育智慧旅游沉浸式体验新空间新场景。推动科技赋能旅游，进一步推进新技术在旅游场景广泛应用，更好发挥国家旅游科技示范园区作用，提升旅游产品和服务的科技含量。
国家旅游科技示范园区
主管部门：文化和旅游部
现有数量：19家
国家旅游科技示范园区，是以拓展旅游产品、丰富旅游业态、优化旅游服务、提升游客体验和满意度为目标，面向旅游业开展科技研发或应用，有明确的地理边界和独立管理机构的科技园区、产业园区、旅游景区、特色小镇等区域。
国家旅游科技示范园区是文旅部贯彻落实国家创新驱动发展战略，通过科技促进旅游生产方式、体验方式、服务方式、管理模式创新，提升文旅产品高质量供给的国家级旅游品牌。
截至目前，国家级旅游科技示范园区已有19家，基本涵盖了科技园区、产业园区、旅游景区（街区）、科普基地、特色小镇等重点领域，在旅游科技研发和应用上，侧重突出了新科技、新场景、新业态、新体验等多维度物理融合，为文化旅游深度融合发展注入了新动能。
打造优质旅游目的地
该部分提及8个文旅品牌
（二）丰富优质旅游供给
4.打造优质旅游目的地。建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。实施文旅产业赋能城市更新行动。打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。指导推进国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区建设。开展文化产业赋能乡村振兴试点，推动提升乡村旅游运营水平。推出一批全国乡村旅游重点村镇、乡村旅游集聚区、国际乡村旅游目的地。
国家5A级旅游景区
主管部门：文化和旅游部（资源开发司）
现有数量：318家
国家AAAAA级旅游景区，即5A级景区。中华人民共和国旅游景区质量等级划分的景区级别，分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级。其中，5A级为中国旅游景区最高等级，代表着中国世界级精品的旅游风景区等级。
5A是全国旅游景区最高等级荣誉，代表了世界级旅游品质和中国旅游精品景区的标杆。5A景区已成为地区形象的“金名片”、旅游消费的“集中营”、市场投资的“新高地”和进军国际的“通行证”。
截至目前，国家文化和旅游部共评定出318家国家5A级旅游风景区。分布于31个省市，基本上呈现东密西疏，形成了沿海、沿长江、沿黄河三条分布带和京津冀、长三角、珠三角三大密集区，这也与我国经济发达和人口密集区是一致的。可以看出，影响5A景区分布的主要因素有区域经济发展、区域人口、区域自然环境、文化差异等。
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国家级旅游度假区
主管部门：文化和旅游部（资源开发司）
现有数量：63家
旅游度假区是以提供住宿、餐饮、购物、康养、休闲、娱乐等度假旅游服务为主要功能，有明确空间边界和独立管理运营机构的集聚区。旅游度假区按质量等级标准划分为国家级旅游度假区和省级旅游度假区。
从2015年，原国家旅游局公布第一批次国家级旅游度假区开始，至今已经公布六批次63家国家级旅游度假区。文化和旅游部出台的《国家级旅游度假区管理办法》，建立了有进有出的动态管理机制，开展复核检查，确保度假区品质。
从地域上分析，63家国家级旅游度假区分布于23个省直辖市，约占全国行政区划的三分之二。大部分分布于东、中部，其次是西南。
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文化产业赋能乡村振兴试点
主管部门：文化和旅游部办公厅、教育部办公厅、自然资源部办公厅、农业农村部办公厅、国家乡村振兴局
现有数量：63个
有关部门通过在全国选择部分县（市、区）开展文化产业赋能乡村振兴试点工作，充分发挥县域统筹规划、资源配置作用，推动各试点地区因地制宜，突出特色，改革创新，探索实施文化产业赋能乡村振兴新路径，在体制机制、发展举措、产业导入、政策保障等方面先行先试，促进乡村文化和旅游融合发展，形成可复制可推广的典型经验做法在全国推广，推动建设宜居宜业宜游和美乡村。
开展文化产业赋能乡村振兴试点，是强化以城带乡、城乡互促，推动乡村人文资源和自然资源有效保护利用的有力举措；是促进一二三产业融合发展，贯通产加销、融合农文旅的重要工程；是传承发展农耕文明，激发优秀乡土文化活力的具体行动。
今年10月，文化和旅游部、教育部、自然资源部、农业农村部等部门经过严格遴选，确定了首批63个全国文化产业赋能乡村振兴试点名单。
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国家级旅游休闲街区
主管部门：文化和旅游部（资源开发司）、国家发展改革委
现有数量：111家
正在公示数量：54家
国家级旅游休闲街区是具有鲜明的文化主题和地域特色，具备旅游休闲、文化体验和公共服务等功能，融合观光、餐饮、娱乐、购物、住宿、休闲等业态，能够满足游客和本地居民游览、休闲等需求的城镇内街区。
国家级旅游休闲街区既是本地居民常态化的生活休闲空间，也是外来游客体验目的地文化和生活的重要旅游空间，是“旅游+”消费场景的最佳承载地，是城市消费升级下的创新休闲产品。
截至目前，我国已有111家国家级旅游休闲街区，覆盖了31个省（自治区、直辖市）和新疆建设兵团，均是从各地已认定的省级（自治区级、直辖市级）旅游休闲街区中择优产生的，体现了重点培育、均衡发展、区街联动等特点。11月1日，文化和旅游部公示第三批国家级旅游休闲街区名单。
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国家级旅游休闲城市
2022年1月，国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》提出：打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。这意味着，未来一段时期，扩大旅游休闲消费市场、优化旅游休闲产品、完善旅游休闲服务，将成为文旅产业融合发展的重点，并引发新一轮“城市争夺战”。
乡村旅游重点村镇
主管部门：文化和旅游部、国家发展改革委
现有数量：1597个
全国乡村旅游重点村镇的文化和旅游资源富集、旅游产品特色鲜明、旅游市场规范有序、旅游配套服务完善、村容村貌美好宜居、乡风淳朴风俗文明，带动村民致富效果良好。在各级政府部门支持下，这些重点村镇充分发挥示范引领作用，推动乡村旅游高质量发展，促进巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，满足人民群众美好生活需要。
文化和旅游部数据显示，截至目前已推出1597个全国乡村旅游重点村镇，超过6万个行政村开展了乡村旅游经营活动，乡村旅游成为各地彰显文化特色亮丽名片，成为丰富旅游消费市场的重要力量，也成为新时代乡村振兴的新动能。
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乡村旅游集聚区
国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》提出，实施乡村旅游精品工程，优化乡村旅游产品结构，丰富产品供给，推出一批全国乡村旅游重点村镇，打造全国乡村旅游精品线路，公布一批国际乡村旅游目的地，培育一批乡村旅游集聚区，构建全方位、多层次的乡村旅游品牌体系。
乡村旅游集聚区是指乡村旅游产业资本要素高度集中的特定地理区域，打造好乡村旅游集聚区是助力区域旅游高质量发展的重要一环。通过统一规划，统筹和整体推进区域乡村旅游道路、停车场、厕所、污水垃圾处理设施等基础设施建设，完善公共服务体系，让重点县、重点村镇和重点园区成为全国乡村旅游集聚发展、打造以乡村旅游引领乡村全面振兴的典型案例和示范标杆。
国际乡村旅游目的地
据了解，为切实做好乡村旅游品牌培育打造，不断提升乡村旅游的国际吸引力、国际认知度和综合服务水平，原国家旅游局曾开展了“中国优秀国际乡村旅游目的地”推荐工作。
随着乡村振兴战略深入推进，乡村旅游将与相关产业进一步融合，托起百姓富裕富足的金饭碗，塑造乡村宜居宜业新形象，用“美丽乡村”在“美丽中国”建设中贡献力量。对于那些优秀传统文化资源富集的区域，通过高起点规划、高标准建设和高水平策划，逐步培育、打造成具有国际水准、对海外入境游客有吸引力的国际乡村旅游目的地。
促进旅游新业态有序发展
该部分提及4个文旅品牌
（二）丰富优质旅游供给
5.促进旅游新业态有序发展。推进“旅游+”和“+旅游”，促进旅游与文化、体育、农业、交通、商业、工业、航天等领域深度融合。建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，打造新型旅游消费目的地。拓展旅游演艺发展空间，发展特色旅游演艺项目，推动旅游演艺提质升级。培育文体旅、文商旅等融合发展的新型业态，打造“跟着赛事去旅行”“寻味美食去旅行”品牌项目。推进全国红色旅游融合发展示范区、重点区建设。推动建设一批非物质文化遗产特色景区和国家级非物质文化遗产体验基地。
国家文化产业和旅游产业融合发展示范区
主管部门：文化和旅游部、自然资源部、住房和城乡建设部
正在公示数量：50个
开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作，是自文化和旅游领域机构改革以来，首次提出的产业融合方向载体培育工作，是落实党的二十大报告中“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”的重要举措。
“十四五”期间，建设30个左右文化禀赋和旅游资源丰富、产业链深度融合和协同互补、发展机制健全的国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，更好发挥文化产业和旅游产业优势，促进新型文化和旅游业态蓬勃发展，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业和旅游产业深度融合和高质量发展，进一步发挥示范引领作用和对周边区域的辐射带动作用。11月13日，文旅部发布《文化和旅游部 自然资源部 住房和城乡建设部关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知》（文旅产业发〔2022〕123号），拟确定北京市东城区等50个国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位。
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非物质文化遗产特色景区
2023年2月，文化和旅游部正式印发《关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的通知》提到：非物质文化遗产的有机融入能进一步丰富旅游景区、度假区、休闲街区、乡村旅游重点村镇、红色旅游经典景区等旅游空间的文化内涵，提升文化底蕴。推动建设一批特色鲜明、氛围浓厚、当地群众和游客认可的非物质文化遗产特色景区。
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国家级非物质文化遗产体验基地
2023年2月，文化和旅游部正式印发《关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的通知》提到：十四五”期间，文化和旅游部将遴选特色鲜明、服务成效显著、群众广泛认可的非物质文化遗产设施场所和提供非物质文化遗产体验、研学等服务的旅游相关场所，设立一批国家级非物质文化遗产体验基地。
全国红色旅游融合发展示范区、重点区
2022年，文化和旅游部公布10个全国红色旅游融合发展试点单位，旨在通过打造一批红色旅游融合发展先行区，解决长期困扰红色旅游发展的瓶颈问题，推动红色旅游成为各地弘扬红色文化的重要载体、爱国主义教育的重要手段、革命老区经济转型升级重要推力和乡村振兴重要引领产业。
推进平台载体建设
该部分提及2个文旅品牌
（三）改善旅游消费体验
8.推进平台载体建设。加强国家文化和旅游消费示范及试点城市建设，推动示范城市提质扩容，强化动态考核，更好发挥示范引领作用。推动示范及试点城市加强消费联动及产业协作。推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区规范创新发展，开展24小时生活圈建设试点，提升夜间消费品质。
国家级夜间文化和旅游消费集聚区
主管部门：文化和旅游部（产业发展司）
现有数量：243个
夜间文旅消费集聚区是指以地域特色文化为核心，依托一定的夜间景观环境，实施一体化夜间场景设计与打造，形成文旅商深度融合、业态产品丰富多样、基础设施配套完善、消费环境和管理运营机制优、品牌和市场影响力大、文旅消费辐射带动力强的产业集群空间。
2019年8月，国务院办公厅发布《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》和文旅部印发的《“十四五”文化和旅游发展规划》均提出，到2022年建设200个以上国家级夜间文化和旅游消费集聚区的任务。
截至目前，我国已有243个国家级夜间文化和旅游消费集聚区，一方面在区域分布上表现出了“东强西兴中进”的格局。另一方面在入选的数量与区域文化经济发展优势基本对称，各省入选数量与京津冀、长三角、大湾区、成渝双城经济圈等国家区域发展战略及当地文旅资源匹配度较强。
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国家文化和旅游消费示范及试点城市
主管部门：文化和旅游部、国家发展改革委、财政部
现有数量：示范城市15个、试点城市115个
文化和旅游消费与百姓生活密切相关，形成文化和旅游消费试点示范体系是推动文化和旅游高质量发展的重要举措。2019年8月，国务院办公厅印发了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，提出推进消费试点示范，到2022年，建设30个示范城市、100个试点城市。
截至目前，已有130城入选文旅消费示范、试点城市。其中，示范城市15个、试点城市115个。各地在促进文化和旅游消费高质量发展过程中，充分发挥自身优势，不断优化消费场景，推出一系列消费活动，持续释放文化和旅游消费潜力。
以上这15个国家级文旅品牌是旅游业供给侧结构性改革重要抓手，标志着我国的旅游产品体系量质齐升、结构优化，契合了大众旅游日益多元化和提质升级的需求。今年以来，一系列国家级文旅品牌名单的公布以及相关政策支持无疑起到了振奋人心的作用。我国旅游业仍有相当大的提升空间，系统思维、体系建设还有很多路要走，行业整体水平提升还有很多需要修炼的“真功夫”。
对于区域发展而言，创建国家级文旅品牌已成为区域经济崛起的重要抓手，成为地方经济高质量发展的“金名片”，更是一个地区经济活力的重要体现。2023年，巅峰智业推动地方争创国家品牌。多家巅峰智业服务的单位荣登国家级旅游度假区、国家工业旅游示范基地等“国字号”名单。在浙江鉴湖旅游度假区、广西大新明仕旅游度假区、陕西商洛市牛背梁旅游度假区创成国家级旅游度假区的过程中，巅峰智业提供了创建规划服务；在四川南充六合丝绸博览园创成国家工业旅游示范基地的过程中，巅峰智业提供了申报评估、咨询辅导、资料编制等全程服务。2024年即将开启新篇，期待与您共同打造国家级文旅品牌！
（备注：文章中的国家级文旅品牌数量统计，截止于2023年10月）
巅峰智业作为文旅产业的创新引领者，拥有22年文旅行业服务经验，为政府、开发商、景区提供文旅产业战略咨询、旅游规划设计服务、文旅空间体验升级、文旅项目落地运营、旅游文创及IP开发、文旅产业数字化服务、文旅职业教育和乡村振兴全流程开发运营等高质量发展“一站式”解决方案。如果您有文旅规划策划相关需求，可点击文末“阅读原文”在巅峰智业官网留言，或者拨打企业电话：400-813-0588 ，添加助手微信号：davost01。
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